鹽湖區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：

　　近年來，鹽湖區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)沉淀，義齒產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。為進(jìn)一步支持鹽湖區(qū)義齒產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、高端化、集群化方向邁進(jìn)，經(jīng)市政府研究同意，提出如下意見。

　　一、突出規(guī)劃引領(lǐng)

　　（一）制定專項(xiàng)規(guī)劃

　　市直有關(guān)單位配合鹽湖區(qū)，組織行業(yè)專家、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表，結(jié)合國內(nèi)外義齒產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和本地實(shí)際情況，制定鹽湖區(qū)義齒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。（牽頭單位：鹽湖區(qū)，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市審批服務(wù)管理局、市招商投資促進(jìn)中心）

　?。ǘ﹥?yōu)化空間布局

　　支持鹽湖區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，規(guī)劃建設(shè)義齒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)合理劃分生產(chǎn)制造、研發(fā)創(chuàng)新、物流配送、展示交易等功能區(qū)域，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提

　　高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的承載能力和服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市工信局）

　　二、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　?。ㄈ┩晟飘a(chǎn)業(yè)鏈條

　　指導(dǎo)鹽湖區(qū)深入研究義齒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)需求以及國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)的布局動(dòng)態(tài)，明確市、區(qū)分別及協(xié)同招商目標(biāo)企業(yè)清單，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。（責(zé)任單位：市招商投資促進(jìn)中心、市工信局）

　　（四）加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　將義齒產(chǎn)業(yè)列入市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)方向，動(dòng)員有關(guān)單位建設(shè)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，并積極協(xié)調(diào)省級(jí)層面支持申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞義齒等口腔健康領(lǐng)域開展科研項(xiàng)目需求征集，凝練項(xiàng)目申報(bào)指南，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局）

　　（五）推動(dòng)兩化融合

　　充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，推動(dòng)義齒企業(yè)實(shí)施全流程智能化升級(jí)。支持企業(yè)獲得DCMM二級(jí)及以上認(rèn)證及國家兩化融合管理體系貫標(biāo)，對(duì)圍繞新技術(shù)開展的數(shù)字化融合應(yīng)用項(xiàng)目，對(duì)完成4個(gè)及以上智能制造環(huán)節(jié)（含3個(gè)及以上核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)）的智能化升級(jí)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦爭(zhēng)取省技改專項(xiàng)資金支持。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市科技局、市數(shù)據(jù)局）

　　三、推動(dòng)產(chǎn)教融合

　　（六）建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地

　　支持符合條件的企業(yè)納入產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)名單。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持，以運(yùn)城護(hù)理職業(yè)學(xué)院大健康產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)中高等職業(yè)院校高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。加大專項(xiàng)債券等各類政策性資金項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，謀劃儲(chǔ)備義齒產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

　?。ㄆ撸┥罨a(chǎn)學(xué)研合作

　　支持義齒生產(chǎn)企業(yè)、口腔醫(yī)院、高校成立義齒產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，精準(zhǔn)對(duì)接高?？蒲谐晒⑵髽I(yè)技術(shù)需求、醫(yī)院臨床痛點(diǎn)，重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目形成的專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，推動(dòng)高校和醫(yī)院的科研成果以技術(shù)入股、專利授權(quán)等方式向企業(yè)轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市衛(wèi)生健康委）

　　（八）加強(qiáng)校企合作

　　緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)運(yùn)城護(hù)理職業(yè)學(xué)院、運(yùn)城市口腔衛(wèi)生學(xué)校等職業(yè)院校增設(shè)義齒設(shè)計(jì)與制造專業(yè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整招生規(guī)模。整合口腔教育資源，推行聯(lián)合辦學(xué)、訂單培養(yǎng)及現(xiàn)代學(xué)徒制，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵(lì)義齒企業(yè)與院校在科研、技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)及教學(xué)實(shí)施等領(lǐng)域深化合作。（責(zé)任單位：市教育局）

　　（九）支持開展職業(yè)培訓(xùn)

　　對(duì)義齒企業(yè)開展職工培訓(xùn)或新招錄從業(yè)人員培訓(xùn)，給予資金補(bǔ)貼。支持義齒企業(yè)申報(bào)義齒行業(yè)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在義齒領(lǐng)域開展職業(yè)技能評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：市人社局）

　　四、培育市場(chǎng)主體

　　（十）優(yōu)化審批流程

　　為新開辦義齒行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供一站式開辦服務(wù)，落實(shí)“半日結(jié)、零成本”。簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，為義齒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目量身制定推進(jìn)方案，提供全流程業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫辦代辦服務(wù)。簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批和一類醫(yī)療器械審批流程。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審批服務(wù)管理局）

　?。ㄊ唬┨嵘t(yī)保服務(wù)

　　將規(guī)范后的種植體醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目門診治療費(fèi)用納入醫(yī)保個(gè)人賬戶支付范圍，將口腔內(nèi)植骨費(fèi)（復(fù)雜）項(xiàng)目納入醫(yī)保住院統(tǒng)籌基金支付范圍。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）

　?。ㄊ┮?guī)范涉企檢查

　　協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局建立企業(yè)分級(jí)監(jiān)管名單，降低監(jiān)督檢查頻次。實(shí)施“檢查前移”服務(wù)，開展合規(guī)性指導(dǎo)和模擬檢查。鼓勵(lì)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，支持品牌建設(shè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　?。ㄊ﹥?yōu)化通關(guān)服務(wù)

　　設(shè)立義齒產(chǎn)品快速通關(guān)通道，提供專窗精準(zhǔn)服務(wù)，提升通關(guān)效率，支持義齒產(chǎn)品“走出去”。為符合條件的企業(yè)及高等院校、國家級(jí)技術(shù)中心進(jìn)口義齒相關(guān)設(shè)備開展減免稅政策指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局、運(yùn)城海關(guān)）

　　五、強(qiáng)化要素保障

　?。ㄊ模┳鰞?yōu)要素保障

　　將義齒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地納入優(yōu)先保障范圍，給予指標(biāo)傾斜；壓縮對(duì)義齒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)件審查時(shí)限，隨到隨審，盡快辦結(jié)；主動(dòng)服務(wù)，引導(dǎo)項(xiàng)目做好選址工作，優(yōu)先使用已批回的存量土地。加大對(duì)義齒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合資金支持力度。加大信貸支持和保險(xiǎn)保障力度，為義齒企業(yè)提供多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。將義齒產(chǎn)業(yè)區(qū)域納入更高標(biāo)準(zhǔn)的供電服務(wù)范疇。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市規(guī)劃和自然資源局、市財(cái)政局、國網(wǎng)運(yùn)城供電公司、人民銀行運(yùn)城市分行、運(yùn)城金融監(jiān)管分局）

　?。ㄊ澹┙∪ぷ鳈C(jī)制

　　建立由市工信局牽頭、市直各有關(guān)單位參與的市級(jí)層面支持義齒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)小組和鹽湖區(qū)、運(yùn)城轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)組成工作專班，重大問題及時(shí)研究會(huì)商，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同，共同推動(dòng)義齒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、鹽湖區(qū)、運(yùn)城轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)）

 

　　運(yùn)城市人民政府辦公室

　　2025年5月23日

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