1月6日,記者從省財政廳獲悉,我省下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費有關(guān)事項的通知》,從5月1日開始實施。
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是城市人民政府有關(guān)部門強制征收用于城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府性基金,按照“收支兩條線”納入政府性基金預(yù)算管理,專項用于交通設(shè)施、供排水設(shè)施、能源設(shè)施、園林綠化設(shè)施、綜合類設(shè)施、信息通信設(shè)施和其他設(shè)施等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)。
我省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入是財政收入的重要組成部分,2021年42.47億元,2022年24.07億元,2023年27.39億元。修訂完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費制度,有利于規(guī)范征收使用管理,提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
1993年,我省物價局、省財政廳和省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)了《山西省征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費辦法》,開征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。2014年,根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定,省財政廳和省住建廳印發(fā)了《山西關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費轉(zhuǎn)為政府性基金管理有關(guān)問題的通知》,將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為政府性基金,但征收標(biāo)準(zhǔn)、征收部門和征收方式等內(nèi)容比較陳舊,與城市快速發(fā)展需要不相適應(yīng),無法滿足更高水平的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。
此次新的通知明確了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收對象,是在我省城市(指設(shè)區(qū)市、縣城和建制鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建(包括翻修后超過原面積30%的工程項目)各類工程項目的建設(shè)單位和個人。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收部門是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或市縣人民政府規(guī)定的自然資源、行政審批等部門負(fù)責(zé)征收。
此次明確了征收標(biāo)準(zhǔn)和征收方式:一是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按工程項目的建筑面積征收,包括地上建筑面積和地下建筑面積(不含人防面積),征收標(biāo)準(zhǔn)為10元/平方米-90元/平方米。不宜按建筑面積計算的,按工程總投資額(不含設(shè)備購置)征收,征收標(biāo)準(zhǔn)為工程總投資額的2%-3%。我省各市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費具體征收標(biāo)準(zhǔn),由市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、自然資源等部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實際和市場主體承受能力等因素提出本地區(qū)(含市轄區(qū)、縣和縣級市)具體征收標(biāo)準(zhǔn)建議,報市級人民政府確定。建設(shè)單位和個人應(yīng)在開工前一次性繳清城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的可分期繳納。工程項目竣工驗收時,因規(guī)劃用途變更等原因建筑面積或總投資額發(fā)生變化的,應(yīng)按實際補繳或退還城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費差額。經(jīng)批準(zhǔn)享受減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的工程項目,建成后改變了原規(guī)劃用途不符合減免條件的,應(yīng)按實際補繳已減免費用。
此次還明確了減免政策:一是交通設(shè)施、供排水設(shè)施、能源設(shè)施、園林綠化設(shè)施、綜合類設(shè)施、信息通信設(shè)施和其他設(shè)施等城市市政公用設(shè)施(辦公樓、生活設(shè)施除外)全額免征。二是幼兒園、中小學(xué)的校舍建設(shè)項目,高等學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)和職業(yè)教育中心的教學(xué)設(shè)施(包含教室、實驗實習(xí)用房、圖書館、室內(nèi)體育用房、院系及教師辦公室、學(xué)生宿舍在內(nèi)的校舍建筑)全額免征。三是社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目和殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施全額免征。四是易地扶貧搬遷項目全額免征。五是軍隊后勤保障社會化需要配套改造的項目全額免征。六是廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房、舊住宅區(qū)整治項目、保障性租賃住房項目、保障性住房項目和城中村改造項目全額免征。七是高等學(xué)校的科研和技術(shù)開發(fā)設(shè)施建設(shè)項目減半征收。八是法律法規(guī)、國務(wù)院及財政部規(guī)定的其他減免項目。
該通知自2025年5月1日起實施,市縣可根據(jù)本通知有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。