各縣(市、區(qū)）自然資源局、運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局，市不動產(chǎn)登記交易中心：

　　為切實(shí)加強(qiáng)不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的政治建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，依據(jù)《山西省自然資源廳關(guān)于構(gòu)建不動產(chǎn)登記三員聯(lián)動機(jī)制的通知》要求，經(jīng)研究決定，在全市13個縣（市、區(qū)）構(gòu)建黨建工作指導(dǎo)員、政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員、營商環(huán)境監(jiān)督員 “三員” 聯(lián)動機(jī)制?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，秉持以人民為中心的發(fā)展思想，通過“三員”協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，推動不動產(chǎn)登記工作高質(zhì)量發(fā)展，讓企業(yè)和群眾獲得感、滿意度顯著提升。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬h建領(lǐng)航，夯實(shí)發(fā)展根基

　　1.精準(zhǔn)選派黨建工作指導(dǎo)員：各縣（市、區(qū)）自然資源局需選派一名熟悉黨務(wù)工作、長期深耕黨建業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。該指導(dǎo)員應(yīng)具備豐富黨建經(jīng)驗(yàn)，為不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)黨建工作提供專業(yè)指導(dǎo)。

　　2.深度融合黨建與業(yè)務(wù)：黨建工作指導(dǎo)員應(yīng)積極參與登記機(jī)構(gòu)黨建工作，推動黨建與登記業(yè)務(wù)深度融合?？赏ㄟ^ “不動產(chǎn)登記 +”、軍民共建、黨建聯(lián)盟等方式，聚焦群眾關(guān)切的利益問題，增強(qiáng)政治意識，提升登記質(zhì)量與便民服務(wù)水平。

　　3.推動標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)：按照《山西省自然資源廳關(guān)于構(gòu)建不動產(chǎn)登記三員聯(lián)動機(jī)制的通知》要求，從完善登記大廳設(shè)置、強(qiáng)化窗口服務(wù)意識等方面著手，全力打造標(biāo)準(zhǔn)化示范窗口。各級要持續(xù)優(yōu)化窗口分類，落實(shí)“高效辦成一件事”窗口設(shè)置。各縣（市、區(qū)）自然資源局要按照“一市一試點(diǎn)”要求，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不動產(chǎn)登記崗作用，探索依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就近受理農(nóng)村不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)的示范試點(diǎn)。在本級政務(wù)服務(wù)區(qū)設(shè)立農(nóng)村不動產(chǎn)登記專窗，受理農(nóng)村不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。同時，為充分發(fā)揮先鋒模范作用，各縣（市、區(qū)）自然資源局應(yīng)于2025年3月底前完成“最美不動產(chǎn)登記人”窗口命名，并組建服務(wù)先鋒隊(duì)。

　?。ǘw驗(yàn)優(yōu)化，提升服務(wù)品質(zhì)

　　1.多元聘請政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員：各單位部門應(yīng)邀請本地黨代表、人大代表、政協(xié)委員、法律專家等擔(dān)任政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員。借助其多元視角，與不動產(chǎn)登記交易中心共同破解不動產(chǎn)登記工作中的制度、體制、機(jī)制難題。

　　2.全面開展服務(wù)體驗(yàn)活動：各不動產(chǎn)登記交易中心每年至少邀請政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員開展1次體驗(yàn)活動。體驗(yàn)員可通過體驗(yàn)登記人員日常工作、陪同辦事群眾走流程等方式，從登記人員與辦事群眾等多重視角，全面了解不動產(chǎn)登記政策、業(yè)務(wù)及工作流程，為優(yōu)化機(jī)構(gòu)職責(zé)、流程與服務(wù)建言獻(xiàn)策。

　　3.構(gòu)建問題解決閉環(huán)機(jī)制：各縣（市、區(qū)）不動產(chǎn)登記交易中心應(yīng)與政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員通過“兩會”建議提案、重點(diǎn)工作調(diào)研等形式，建立“發(fā)現(xiàn)-反饋-解決” 問題的閉環(huán)工作機(jī)制。以此理順機(jī)構(gòu)職責(zé)、加強(qiáng)部門協(xié)同、優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)登記人員職業(yè)榮譽(yù)感與獲得感。同時，著力打造更多“高效辦成一件事”，挖掘不動產(chǎn)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。

　　（三）監(jiān)督護(hù)航，優(yōu)化營商環(huán)境

　　1.廣泛招募營商環(huán)境監(jiān)督員：按照相關(guān)通知要求，邀請金融機(jī)構(gòu)工作人員、公證員、中介代辦人員、業(yè)主代表等服務(wù)群體擔(dān)任營商環(huán)境監(jiān)督員，構(gòu)建完善監(jiān)督機(jī)制。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督工作：各縣級登記機(jī)構(gòu)每年至少邀請營商環(huán)境監(jiān)督員開展1次監(jiān)督活動。監(jiān)督員需實(shí)地體驗(yàn)觀察，監(jiān)督不動產(chǎn)登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度、辦事效率與服務(wù)質(zhì)量，推動全市不動產(chǎn)登記領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　3.持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新：借助新一輪世界銀行營商環(huán)境成熟度評價契機(jī)，對標(biāo)先進(jìn)省份，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)深化不動產(chǎn)登記領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推廣“交地、交房、竣工即發(fā)證”改革，加強(qiáng)數(shù)字化治理轉(zhuǎn)型，探索引入新技術(shù)，擴(kuò)大電子證照應(yīng)用范圍，研究“跨省通辦”路徑。持續(xù)推廣“晉心登”服務(wù)品牌，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升窗口工作人員素質(zhì)與服務(wù)水平。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：各縣級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識“三員”聯(lián)動機(jī)制的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）強(qiáng)化協(xié)同配合，形成工作合力：黨建工作指導(dǎo)員、政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員、營商環(huán)境監(jiān)督員應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為“三員”開展工作提供必要支持與保障。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍：各縣級登記機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用各類媒體與宣傳陣地，廣泛宣傳“三員”聯(lián)動機(jī)制工作成果與典型經(jīng)驗(yàn)，營造良好輿論氛圍。

　　附件：山西省自然資源廳關(guān)于構(gòu)建不動產(chǎn)登記三員聯(lián)動機(jī)制的通知.pdf

　　運(yùn)城市規(guī)劃和自然資源局    

　　2025年1月7日           

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