各縣（市、區(qū)）人民政府，運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

　　《運(yùn)城市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　運(yùn)城市人民政府辦公室

　　2024年11月18日

　?。ù思h減后公開(kāi)）

 

運(yùn)城市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作措施

　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府及市委、市政府關(guān)于房地產(chǎn)工作的重要決策部署，適應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，統(tǒng)籌住房存量和增量?jī)蓚€(gè)關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)政策，更好滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合運(yùn)城市實(shí)際，制定如下措施。

　　一、支持人才購(gòu)房

　　按照《中共運(yùn)城市委辦公室 運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<運(yùn)城市高層次人才購(gòu)房基金使用管理暫行辦法>的通知》（運(yùn)辦發(fā)〔2022〕33號(hào)）要求，采取借款和貸款補(bǔ)貼兩種方式支持全職引進(jìn)的高層次人才購(gòu)買(mǎi)首套產(chǎn)權(quán)住房。具體為：符合條件的高層次人才可從購(gòu)房基金中借款買(mǎi)房，正高、博士后層次人員，借款金額不得超過(guò)30萬(wàn)元，需在15年內(nèi)完成借款歸還，并按照其購(gòu)房貸款利息的50%給予貼息支持;副高、博士層次人員，借款金額不得超過(guò)20萬(wàn)元，需在11年內(nèi)完成借款歸還，并按照其購(gòu)房貸款利息的40%給予貼息支持；碩士、本科生層次人員，借款金額不得超過(guò)10萬(wàn)元，需在6年內(nèi)完成借款歸還，并按照其購(gòu)房貸款利息的30%給予貼息支持。借款利率按照簽訂信用借款合同（協(xié)議）時(shí)央行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）進(jìn)行計(jì)算，購(gòu)房貸款補(bǔ)貼于每季度按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給申請(qǐng)人本人。申請(qǐng)借款的申請(qǐng)人，可在按揭購(gòu)買(mǎi)首套住房后，繼續(xù)申請(qǐng)購(gòu)房貸款補(bǔ)貼；已按揭購(gòu)買(mǎi)住房的申請(qǐng)人，可申請(qǐng)購(gòu)房貸款補(bǔ)貼，但不得再申請(qǐng)借款。（牽頭單位：市委組織部，市財(cái)政局）

　　二、降低預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)資金留存額度

　　加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管，采取靈活有效的措施，保證所有售房款（定金、首付資金、按揭貸款等）全部直接進(jìn)入資金監(jiān)管賬戶(hù)。按照資金監(jiān)管協(xié)議加強(qiáng)對(duì)撥付資金的審核，保證資金用于工程建設(shè)。對(duì)于信用評(píng)價(jià)為A級(jí)且項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)正常的企業(yè)，可適度下調(diào)賬戶(hù)留存資金比例，下調(diào)幅度不得超過(guò)所屬樓棟預(yù)算清冊(cè)金額的5%。2024年3月31日前取得商品房預(yù)售許可證的，且按照合同約定2024年底前應(yīng)交付的正常推進(jìn)的商品住宅樓棟，經(jīng)住建部門(mén)研究同意，對(duì)應(yīng)的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)資金在留足重點(diǎn)監(jiān)管資金額度5%的前提下，可按工程進(jìn)度用于相應(yīng)樓棟的工程建設(shè)，確保其2024年底前交付使用。（牽頭單位:市住建局;責(zé)任單位:人行運(yùn)城市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局運(yùn)城監(jiān)管分局，各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　三、落實(shí)房地產(chǎn)金融支持政策

　　對(duì)于貸款購(gòu)買(mǎi)住房的居民家庭，商業(yè)性個(gè)人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%；全面落實(shí)中國(guó)人民銀行關(guān)于取消首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限的規(guī)定，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)狀況、客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平，加大住房消費(fèi)支持力度；引導(dǎo)商業(yè)銀行統(tǒng)一對(duì)存量貸款（包括首貸、二套及以上）利率實(shí)施批量調(diào)整，對(duì)于LPR基礎(chǔ)加點(diǎn)幅度高于-30BP的存量房貸，將其加點(diǎn)幅度調(diào)整為不低于-30BP;按照2024年9月29日《中國(guó)人民銀行 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于延長(zhǎng)部分房地產(chǎn)金融政策期限的通知》（銀發(fā)〔2024〕117號(hào)）要求，將支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期政策及經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款政策中的適用期限延長(zhǎng)至2026年12月31日。執(zhí)行《財(cái)政部 稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收支持的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2024年第16號(hào)）規(guī)定，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房（家庭成員范圍包括：購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。具體實(shí)施辦法按省有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的文件執(zhí)行。（牽頭單位:市稅務(wù)局、人行運(yùn)城市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局運(yùn)城監(jiān)管分局；責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局，各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　四、加大住房公積金支持力度

　　放寬運(yùn)城市“商轉(zhuǎn)公”貸款政策，2023年9月30日以前在運(yùn)城市購(gòu)房且辦理本地商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款的職工，符合運(yùn)城市住房公積金貸款條件，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)住房公積金貸款；原發(fā)放的住房公積金裝修貸款不再計(jì)入住房公積金貸款次數(shù)；原發(fā)放的同一家庭同一套住房多次貸款視作一次貸款；職工住房公積金貸款年限由原來(lái)的退休后延5年，調(diào)整為貸款到期日不超過(guò)借款人65歲；繳存職工使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)自住商品房的，首套住房和二套住房最低首付款比例均為20%，購(gòu)買(mǎi)保障性住房的，最低首付款比例為15%；下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，自2024年5月18日起，5年以下（含5年）和5年以上首套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.775%和3.325%，2024年5月18日前發(fā)放的公積金貸款自2025年1月1日起執(zhí)行新利率；適當(dāng)提高公積金貸款額度，對(duì)高層次人才、二孩及以上多子女家庭、現(xiàn)役軍人家庭，住房公積金貸款最高額度在100萬(wàn)元基礎(chǔ)上上浮20%；繳存職工購(gòu)買(mǎi)住房申請(qǐng)公積金貸款，公積金貸款額度不與公積金繳存時(shí)間和賬戶(hù)余額掛鉤；優(yōu)化住房公積金貸款房屋套數(shù)“認(rèn)貸”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于2014年12月31日前發(fā)放并在申請(qǐng)貸款前已結(jié)清的公積金貸款，不再記入公積金貸款次數(shù)；只將購(gòu)房所在縣（市、區(qū)）的住房公積金貸款次數(shù)作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；提高租房提取額度及頻次，租房提取額度由原來(lái)的每個(gè)家庭每年24000元提高到36000元，租房提取頻次由按年、按季、調(diào)整為按年、按季、按月或按需提取，多子女家庭租房提取額度上浮30%；放寬提取還貸政策，在現(xiàn)行“先提后貸、按月沖還貸、提取公積金提前結(jié)清貸款”政策基礎(chǔ)上，增加“在正常繳存、還貸情況下，使用公積金用于提前部分沖還公積金貸款”政策；擴(kuò)大住房公積金購(gòu)房提取范圍，繳存職工購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)，可同時(shí)申請(qǐng)?zhí)崛「改富蜃优》抗e金。（牽頭單位:市住房公積金管理中心；責(zé)任單位:市住建局、市審批服務(wù)管理局，各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　五、大力支持多子女家庭改善性住房需求

　　對(duì)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的二孩及以上多子女家庭辦理商業(yè)性個(gè)人住房貸款或者公積金貸款，政府有關(guān)部門(mén)在出具住房套數(shù)認(rèn)定證明時(shí)可給予核減1套家庭住房套數(shù)，鼓勵(lì)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其購(gòu)買(mǎi)的第二套、第三套住房分別執(zhí)行首套、二套住房的貸款首付比例及利率政策。（牽頭單位:市住房公積金管理中心、人行運(yùn)城市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局運(yùn)城監(jiān)管分局；責(zé)任單位：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局，各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　六、支持開(kāi)展住房“以舊換新”活動(dòng)

　　凡在運(yùn)城市行政區(qū)域范圍內(nèi),賣(mài)房人（換房人）出售已取得《房屋所有權(quán)證》或者《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》的房屋（舊房），將房屋（舊房）在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)掛牌出售且標(biāo)注“以舊換新”字樣，并購(gòu)買(mǎi)新建商品住房（新房）的,均可參加本次商品住房“以舊換新”活動(dòng)（有限制交易特殊情況的除外）。換房人、開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)達(dá)成置換意向后,換房人繳納意向金可優(yōu)先鎖定新房房源，與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂《新建商品住房“以舊換新”認(rèn)購(gòu)協(xié)議》；同時(shí)，換房人與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂《舊房“以舊換新”出售協(xié)議》，委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)出售舊房。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要豐富“以舊換新”配套金融服務(wù)，在金融產(chǎn)品定價(jià)、審批通道等方面給予優(yōu)惠和傾斜。已簽訂“以舊換新”業(yè)務(wù)服務(wù)協(xié)議的,在新房保留期限內(nèi)，換房人成功出售舊房的，按約定時(shí)限與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》,并享受開(kāi)發(fā)企業(yè)“以舊換新”優(yōu)惠活動(dòng)；舊房未能出售的，換房人與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按約定解除新房“以舊換新”意向協(xié)議、退還意向金,換房人無(wú)需承擔(dān)任何違約責(zé)任。鼓勵(lì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)線上線下渠道，優(yōu)先推廣舊房，縮短舊房出售周期。參與“以舊換新”的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)換房人給予不低于85折優(yōu)惠的中介費(fèi)。支持各開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與“以舊換新”活動(dòng)，制定相應(yīng)的“以舊換新”優(yōu)惠方案,明確參與“以舊換新”活動(dòng)的房源，并向社會(huì)公示。鼓勵(lì)支持國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)收購(gòu)居民二手住房用于保障性租賃住房或安置周轉(zhuǎn)房。2025年12月31日前，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買(mǎi)住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠，其中，新購(gòu)住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購(gòu)住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購(gòu)住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。對(duì)參與存量住房“以舊換新”活動(dòng)的繳存職工，新購(gòu)房住房公積金貸款最高額度在100萬(wàn)元基礎(chǔ)上上浮20%。市、縣（市）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)住建部門(mén)加強(qiáng)對(duì)房屋“以舊換新”活動(dòng)的指導(dǎo)，定期向社會(huì)公布本地參與房屋“以舊換新”活動(dòng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)名單。（牽頭單位:市住建局；責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市住房公積金管理中心、人行運(yùn)城市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局運(yùn)城監(jiān)管分局，各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　七、積極組織房地產(chǎn)促銷(xiāo)活動(dòng)

　　各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要充分發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)橋梁紐帶作用，積極組織房地產(chǎn)展銷(xiāo)會(huì)、房地產(chǎn)博覽會(huì)，每年度不少于2次，支持引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)結(jié)合自身情況，開(kāi)展形式多樣的商品房促銷(xiāo)活動(dòng)，通過(guò)采取團(tuán)購(gòu)折扣、送家具家電、送車(chē)位或車(chē)位折扣、減免物業(yè)費(fèi)、減免不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證代辦費(fèi)等優(yōu)惠讓利措施，推動(dòng)住房銷(xiāo)售與家裝、家電、家具、汽車(chē)等消費(fèi)聯(lián)動(dòng)，大力支持城鄉(xiāng)居民改善居住條件。加快推進(jìn)為符合條件的商品房項(xiàng)目地下車(chē)位（車(chē)庫(kù)）辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，盤(pán)活地下停車(chē)位資產(chǎn)價(jià)值，促進(jìn)商品房銷(xiāo)售。（牽頭單位:市住建局、市規(guī)劃和自然資源局；責(zé)任單位：市審批服務(wù)管理局，各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　八、推動(dòng)非住宅去庫(kù)存與樓宇經(jīng)濟(jì)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展

　　各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要深入貫徹落實(shí)市住建局等部門(mén)印發(fā)的《運(yùn)城市非住宅商品房去庫(kù)存實(shí)施方案》（運(yùn)建房字〔2024〕36號(hào)），在摸清轄區(qū)內(nèi)非住宅樓宇庫(kù)存底數(shù)的基礎(chǔ)上，加快建立存量樓宇去庫(kù)存任務(wù)清單，鼓勵(lì)支持將存量樓宇改造提質(zhì)升級(jí)，新建高檔商業(yè)樓宇前側(cè)綠化帶由投資方出資設(shè)計(jì)并報(bào)有關(guān)部門(mén)審批，進(jìn)一步完善配套服務(wù)設(shè)施，加大招商引資力度，制定并實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，切實(shí)把非住宅去庫(kù)存與樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，多措并舉盤(pán)活非住宅樓宇資源。（牽頭單位:市住建局、市城市管理局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委，市招商投資促進(jìn)中心，各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　九、積極推行“房票安置”模式

　　對(duì)于國(guó)有土地上房屋征收、城中村改造中涉及宅基地和房屋補(bǔ)償安置的，征收人可將補(bǔ)償以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行購(gòu)買(mǎi)縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一搭建的“房源超市”內(nèi)的商品房。房票實(shí)行實(shí)名制，房票持有人為被征收人；被征收人選擇房票安置的，各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；被征收人可使用房票為其本人及配偶、父母、子女等直系親屬購(gòu)買(mǎi)新建商品房（含住宅、商業(yè)、辦公、車(chē)位等）、配售型保障性住房等；房票票面金額不足以支付房款的部分，符合條件的房票使用人可申請(qǐng)商業(yè)貸款和住房公積金貸款。持房票購(gòu)買(mǎi)房屋，符合條件的可根據(jù)契稅政策有關(guān)規(guī)定享受減免。被征收人及家庭滿(mǎn)足擁有一套本地住房的，允許房票轉(zhuǎn)讓一次；房票轉(zhuǎn)讓的，由征收人在房票中記載受讓人信息。具體實(shí)施辦法由縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)研究制定。（牽頭單位:市住建局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　十、扎實(shí)推進(jìn)保交房工作

　　各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要深入貫徹國(guó)務(wù)院、省、市保交房工作會(huì)議精神，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，建立健全保交房項(xiàng)目臺(tái)賬，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，有效籌集建設(shè)資金，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目盡快交付，切實(shí)保障購(gòu)房群眾合法權(quán)益。要加大宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、自媒體等多種手段，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的正面宣傳報(bào)道，強(qiáng)化優(yōu)惠政策解讀，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，促進(jìn)商品房銷(xiāo)售。（牽頭單位:市住建局；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市審批服務(wù)管理局、人行運(yùn)城市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局運(yùn)城監(jiān)管分局，各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　十一、合理控制新增商品住宅用地供應(yīng)

　　各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要堅(jiān)持以人定房、以房定地，統(tǒng)籌“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系，根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)優(yōu)化商業(yè)辦公用地和住宅用地的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)，完善對(duì)應(yīng)商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制。商品住宅去化周期超過(guò)36個(gè)月的，應(yīng)暫停新增商品住宅用地出讓?zhuān)瑫r(shí)下大力氣盤(pán)活存量，直至商品住宅去化周期降至36個(gè)月以下；商品住宅去化周期在18個(gè)月（不含）至36個(gè)月之間的，要按照“盤(pán)活多少、供應(yīng)多少”的原則，根據(jù)本年度內(nèi)盤(pán)活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動(dòng)態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。新出讓土地一律實(shí)施“凈地”出讓?zhuān)鲎屒耙瓿赏恋厥諆?chǔ)、補(bǔ)償安置等工作，并具備通水、通電、通路、土地平整等基本條件；將房地產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性用地納入網(wǎng)上交易范疇。（牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局；責(zé)任單位：市住建局、市審批服務(wù)管理局，各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　十二、支持已批未建或在建項(xiàng)目指標(biāo)調(diào)整

　　對(duì)已批未建或在建的商品房項(xiàng)目，在不突破建設(shè)總規(guī)模的情況下，企業(yè)可結(jié)合市場(chǎng)需求，就調(diào)整戶(hù)型結(jié)構(gòu)、房屋套數(shù)等提出申請(qǐng)，在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批階段進(jìn)行修改，住宅建筑設(shè)置外挑空中花園的，外挑空中花園面積不計(jì)入容積率和產(chǎn)權(quán)面積。涉及不動(dòng)產(chǎn)登記內(nèi)容調(diào)整的，原規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及國(guó)有土地出讓合同約定的相關(guān)內(nèi)容不做調(diào)整，直接予以登記。（牽頭單位:市審批服務(wù)管理局;責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局，各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　十三、支持居住用地商業(yè)兼容比例靈活處置

　　對(duì)于已批未建的商品房項(xiàng)目，居住用地商業(yè)兼容比例在滿(mǎn)足配套要求的情況下，可由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求靈活調(diào)整。為了保持規(guī)劃審批文件內(nèi)容的一致性，規(guī)劃和自然資源部門(mén)可依據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，直接簽訂土地出讓合同補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)商業(yè)兼容比例進(jìn)行相應(yīng)約定；對(duì)于已實(shí)際建成的商品房項(xiàng)目，按現(xiàn)狀核定商住比例。土地出讓合同相關(guān)條款無(wú)需調(diào)整，企業(yè)可直接申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。（牽頭單位:市審批服務(wù)管理局;責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局，各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　十四、鼓勵(lì)地下空間開(kāi)發(fā)利用

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地在土地出讓時(shí)，地上和地下一并出讓。鼓勵(lì)企業(yè)在城市道路、廣場(chǎng)、公園綠地等公共設(shè)施下建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，以出讓等有償方式供地的，可按地表出讓建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格的一定比例確定出讓起始價(jià)。（牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局;責(zé)任單位:市審批服務(wù)管理局，各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　十五、適當(dāng)放寬車(chē)位配建比例

　　新建設(shè)的住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位，商品住房項(xiàng)目可按1泊/戶(hù)或1泊/100平方米進(jìn)行配建，公寓項(xiàng)目可按不少于1泊/300平方米進(jìn)行配建。（牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局;責(zé)任單位:市審批服務(wù)管理局，各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　十六、加大保障性住房供給力度

　　庫(kù)存商品房數(shù)量多、去化周期長(zhǎng)的縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省“保障性住房政策進(jìn)一步擴(kuò)圍到三四線城市和縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)生、民警及其他公職人員等也納入縣域保障范圍”的政策要求，充分發(fā)揮保障性住房再貸款政策效能，在摸清保障性住房需求和供給缺口的基礎(chǔ)上，“以需定購(gòu)”組織地方國(guó)有企業(yè)視情適當(dāng)收購(gòu)一部分空置商品房現(xiàn)房用作保障性住房進(jìn)行配售或租賃，滿(mǎn)足工薪群體剛性住房需求。（牽頭單位:市住建局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、人行運(yùn)城市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局運(yùn)城監(jiān)管分局，各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　十七、實(shí)行買(mǎi)房入學(xué)優(yōu)先保障政策

　　在鹽湖區(qū)和運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品住房的（含存量房），開(kāi)通戶(hù)籍落戶(hù)綠色通道，房戶(hù)一致優(yōu)先安排適齡子女入學(xué)。（牽頭單位:市教育局;責(zé)任單位:各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，鹽湖區(qū)公安局）

　　十八、大力支持高品質(zhì)住房發(fā)展

　　各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化、群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，加大改善性住房用地供應(yīng)，完善周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展高品質(zhì)住房項(xiàng)目，按照國(guó)家、省關(guān)于高品質(zhì)住房建設(shè)有關(guān)規(guī)定，將居住區(qū)空間治理指標(biāo)（建筑高度、密度、間距、容積率、綠化率等）及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求納入土地出讓條件和規(guī)劃方案審批內(nèi)容，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)方案審查，加大教育、醫(yī)療等資源傾斜力度，支持引導(dǎo)有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)供應(yīng)一批綠色、低碳、智能、安全的高品質(zhì)住房、高品質(zhì)社區(qū)，提升居住品質(zhì)，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。（牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局;責(zé)任單位:市住建局、市教育局、市衛(wèi)健委，各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　十九、維護(hù)房地產(chǎn)交易各方合法權(quán)益

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已辦理土地抵押（在建工程抵押）的新建商品房項(xiàng)目，可以按照《關(guān)于開(kāi)展新建商品房“帶押過(guò)戶(hù)”的通知》（晉自然資發(fā)〔2023〕37號(hào)）規(guī)定的業(yè)務(wù)流程，申請(qǐng)辦理新建商品房“帶押過(guò)戶(hù)”，保障房地產(chǎn)交易各方合法權(quán)益和資產(chǎn)資金安全。（牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局;責(zé)任單位:市住建局、市審批服務(wù)管理局、市稅務(wù)局，各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　二十、有序推進(jìn)“封頂預(yù)售”“交房即交證”改革

　　各縣（市）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)要積極探索房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售新模式，新出讓土地上建設(shè)的商品房項(xiàng)目施行封頂預(yù)售制度；之前已出讓土地上建設(shè)的商品房項(xiàng)目在辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，要確保自有可用資金能夠完全滿(mǎn)足后續(xù)工程建設(shè)資金或者通過(guò)納入白名單等方式夯實(shí)資金來(lái)源渠道，必須封頂之后才可辦理預(yù)售；探索在市本級(jí)、部分縣（市）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展現(xiàn)房銷(xiāo)售試點(diǎn)工作，對(duì)明確為現(xiàn)房銷(xiāo)售的項(xiàng)目和企業(yè)要在土地、融資、稅收、公共資源配套等方面給予大力支持，推動(dòng)商品房銷(xiāo)售模式從預(yù)售向現(xiàn)售轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行《運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行“房證同交”“地證同交”實(shí)施方案的通知》（運(yùn)政辦發(fā)〔2022〕16號(hào)），各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)過(guò)程管控，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理，推動(dòng)新建商品房項(xiàng)目交付前完成規(guī)劃驗(yàn)收、房屋竣工驗(yàn)收備案、繳納稅費(fèi)等工作，具備不動(dòng)產(chǎn)登記條件，購(gòu)房人在領(lǐng)取房屋鑰匙時(shí)同步領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。（牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局;責(zé)任單位:市住建局、市審批服務(wù)管理局、市稅務(wù)局，各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮調(diào)控自主權(quán)，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際，因城施策優(yōu)化落實(shí)好各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策，強(qiáng)化供需雙向調(diào)節(jié)，加大政策解讀宣傳力度，切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和群眾消費(fèi)信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　本措施由市住建局負(fù)責(zé)解讀，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2027年9月5日。到期根據(jù)實(shí)際情況決定繼續(xù)或調(diào)整實(shí)施，國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)出臺(tái)新的規(guī)定，依照新規(guī)定執(zhí)行。