各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　《運城市加大招商引資力度推動消費品工業(yè)集聚發(fā)展實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

　　運城市人民政府辦公室

　　2024年11月18日

　?。ù思_發(fā)布）

 

運城市加大招商引資力度推動消費品工業(yè)集聚發(fā)展實施方案

　　為深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于推動消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，聚焦運城市家電、中成藥、紡織服裝、果汁飲料、生活用紙、日用玻璃、家具、建筑衛(wèi)生陶瓷等重點發(fā)展消費品工業(yè)行業(yè)，實施上下游精準招商，打造消費品特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷提升運城市消費品工業(yè)整體競爭力，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照奮進“兩個基本實現(xiàn)”目標要求，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以消費品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為引擎，通過實施消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略和精準招商，把資源要素優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢，引企聚鏈，集鏈成群，持續(xù)做大消費品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強運城市消費品的市場競爭力和品牌影響力，推動形成特色產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局，打造新的經(jīng)濟增長點，促進全市消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和制造業(yè)振興升級。

　　二、工作目標

　　聚焦運城市家電、中成藥、紡織服裝、果汁飲料、生活用紙、日用玻璃、家具、建筑衛(wèi)生陶瓷等重點行業(yè)打造一批省級消費品特色園區(qū)，2024年，力爭招商引資3個消費品產(chǎn)業(yè)項目集中落戶，到位投資5億元以上。2025年，力爭招商引資5個消費品項目集中落戶，到位投資10億元以上。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）發(fā)揮招商主體作用。各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)要發(fā)揮招商主體作用，圍繞本區(qū)域內(nèi)重點消費品行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，以本地企業(yè)為依托，聚焦重點招商引資行業(yè)，精準把握目標企業(yè)招商需求和企業(yè)投資動向，錨定長三角、珠三角、大灣區(qū)等重點區(qū)域，積極引進培育一批具有成長潛力，上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的各類科技型中小企業(yè)，形成特色消費品產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸集群式發(fā)展的良好局面。市工信局要進一步完善重點招商引資消費品產(chǎn)業(yè)布局。市招商投資促進中心要制定市級十大產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和項目包裝冊，引導各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)按圖索驥、精準招商。

　　（二）創(chuàng)建省級特色園區(qū)。市商務(wù)局、市工信局要認真梳理篩選全市范圍內(nèi)定位明確、特色鮮明、條件成熟的重點消費品集聚園區(qū)（鎮(zhèn)），積極申報省級消費品特色園區(qū)。各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)要結(jié)合自身實際，圍繞本地特色消費品行業(yè)和招商引資企業(yè)落地需求，采取“區(qū)中園”“鎮(zhèn)中園”形式，因地制宜打造一批定位明確、特色鮮明的消費品集聚區(qū)域或特色園區(qū)。運城開發(fā)區(qū)要重點圍繞紡織服裝、果汁飲料加工等消費品打造紡織服裝、果汁飲料消費品集聚園區(qū)；鹽湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要重點圍繞家具、中成藥等消費品打造家具、中成藥消費品集聚園區(qū)；聞喜開發(fā)區(qū)要重點圍繞日用玻璃消費品打造日用玻璃消費品集聚園區(qū)；臨猗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)要重點圍繞生活用紙、果汁飲料加工等消費品打造生活用紙、果汁飲料加工消費品集聚園區(qū)；萬榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)要重點圍繞果汁飲料加工、中成藥等消費品打造果汁飲料加工、中成藥消費品集聚園區(qū)；垣曲開發(fā)區(qū)要重點圍繞建筑衛(wèi)生陶瓷消費品打造建筑衛(wèi)生陶瓷消費品集聚園區(qū)；風陵渡開發(fā)區(qū)要重點圍繞中成藥消費品打造中成藥消費品集聚園區(qū)。

　　（三）開展精準專業(yè)招商。市招商投資促進中心要做好全市重點消費品工業(yè)招商活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、平臺搭建工作，組織實施全市消費品工業(yè)集聚發(fā)展招商行動方案，及時發(fā)布招商信息、政策信息、企業(yè)風采等內(nèi)容，跟蹤匯總各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)及各部門招商進展成果。每年圍繞京津冀、長三角、大灣區(qū)、成渝等地區(qū)開展專題招商引資活動不少于2場，滾動開展招商引資項目在談一批、簽約一批、開工一批。市工信局要進一步完善重點招商引資消費品產(chǎn)業(yè)布局。各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)要發(fā)揮招商主體作用，圍繞本區(qū)域內(nèi)重點消費品行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，以本地企業(yè)為依托，聚焦重點招商引資行業(yè)，按照“政府+鏈主企業(yè)+園區(qū)”招商模式，充分運用“一把手”招商、駐點小分隊招商、以商招商、會展平臺招商等方式，加強與頭部企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)的持續(xù)對接，開展精準招商。每年組織開展各類精準招商活動2～3場。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化市場營商環(huán)境。市工信局要深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)做大消費品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。市商務(wù)局要加強與省級各部門的對接力度，積極為運城市消費品特色園區(qū)發(fā)展爭取省級資金支持。市審批服務(wù)管理局加強要素保障，簡化審批流程，為重點消費品工業(yè)項目落地提供“一站式”集成服務(wù)，對符合條件的項目依法依規(guī)實行環(huán)評、能評豁免審批。各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)要根據(jù)本區(qū)域招商比較優(yōu)勢和競爭長板制定更加規(guī)范精準的綜合性招商優(yōu)惠政策包，“真金白銀”吸引重點目標企業(yè)和項目落地。要加快標準廠房、技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)等平臺建設(shè)，全面梳理土地、能耗、環(huán)境容量等要素資源，形成要素保障能力清單，持續(xù)提升承載功能。深入推進“五減”行動和“四零服務(wù)”機制，持續(xù)實施“承諾制+標準地+全代辦”“一枚印章管審批”“7×24小時不打烊”等服務(wù)事項落地落實。依法保護消費品行業(yè)經(jīng)營主體在使用要素、政策扶持、參與政府采購等方面享受平等待遇，確保政策應(yīng)兌盡兌。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)要充分認識加大招商引資力度推動消費品工業(yè)集聚發(fā)展的重要性和緊迫性。按照工作職責和任務(wù)分工，落實責任到人，強化要素保障。各相關(guān)單位要進一步完善工作協(xié)調(diào)推進機制，合力解決招商和項目落地過程中的困難和問題，需市級、省級層面協(xié)調(diào)解決的重大事項按程序請示報告，確保工作推進取得實效。

　　（二）明確主體責任。各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)要履行好重點消費品行業(yè)招商主體責任，大力招商引資一批優(yōu)質(zhì)消費品工業(yè)項目落地，形成一批消費品工業(yè)集聚發(fā)展引領(lǐng)示范成果。市招商投資促進中心要統(tǒng)籌做好平臺搭建和項目跟進統(tǒng)計工作，按月梳理并向市政府上報活動開展和項目對接推進情況。

　　（三）加強政策宣講。加大政策解讀力度，利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體廣泛宣傳消費品工業(yè)扶持政策，確保政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。及時總結(jié)宣傳消費品特色園區(qū)建設(shè)發(fā)展的典型經(jīng)驗和先進做法，充分調(diào)動各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷凝聚發(fā)展共識，營造全社會關(guān)心支持重點消費品行業(yè)招商引資的良好氛圍，助推運城市消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　本文件由市商務(wù)局負責解讀。