今年以來，我市文旅表現(xiàn)亮眼，文旅IP頻頻“出圈”，數(shù)據(jù)持續(xù)“飄紅”，熱度迅速“蔓延”。“五一”“十一”假期旅游熱度持續(xù)走高，旅游市場火爆，運城文旅美譽度和影響力持續(xù)擴大：“水上列車”“鹽湖006號燈桿”“東湖早市”等持續(xù)引發(fā)關(guān)注，景點人潮涌動，亮點活動吸睛，各類演出座無虛席，各級媒體紛紛報道。文旅市場強勁開局，輻射范圍擴至?xí)x陜豫乃至全國，旅游人次呈指數(shù)級增長。

　　文旅工作成效顯著，文旅成績鼓舞人心。我市乘勢而上，緊緊抓住這一機遇，奮勇爭先，砥礪前行，確立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標，繪制文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，制定文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新愿景。

　　11月13日，我市召開構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系推進會，發(fā)布“137”文旅發(fā)展戰(zhàn)略，動員全市上下堅定信心、搶抓機遇、奮力突破，推動旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級、跨越發(fā)展，將文旅產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。

盤活文旅資源——厚植文旅融合新優(yōu)勢

　　文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，底氣何在？

　　我市文旅資源得天獨厚。作為黃河流域核心腹地的重要組成部分，黃河潤澤、汾河蜿蜒、中條山綿延、七彩鹽湖絢麗多姿，共同塑造了我市獨一無二的自然資源稟賦。自然風(fēng)景獨好，四季游玩皆宜，歷史文化積淀深厚，自然資源與人文資源交融，為文旅融合筑牢了根基。

　　有優(yōu)勢就有潛力，有潛力就有前景。圍繞“打造山西省旅游熱點門戶”目標，我市依托文旅資源稟賦，持續(xù)深化文旅融合，深挖鹽文化、關(guān)公文化、根祖文化等傳統(tǒng)文化精髓，構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)框架，從而迎來了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大契機。

　　文旅產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、漸成規(guī)模。我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)多元，培育出運城關(guān)公故里文化旅游景區(qū)、運城鹽湖旅游度假區(qū)等核心景區(qū)，每年吸引眾多游客前來游玩。河?xùn)|成語典故園、鹽湖生態(tài)濕地公園、夏縣天沐溫泉水療中心、垣曲左家灣康養(yǎng)示范基地等項目先后運營，豐富了運城文旅新業(yè)態(tài)與新場景。河?xùn)|書房、河?xùn)|驛站、楹聯(lián)藝術(shù)示范村等文旅體驗新空間相繼開放。截至10月底，全市45家A級景區(qū)和嵐山根·運城印象累計接待人數(shù)1691.3萬人次，同比增長34.1%；累計門票收入1.4億元，同比增長50.5%；累計經(jīng)營收入2.9億元，同比增長31.4%，全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

　　文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。以“文旅+”創(chuàng)新模式為引領(lǐng)，我市促進文化、生態(tài)、農(nóng)業(yè)旅游深度融合。嵐山根·運城印象夜間旅游休閑街區(qū)，滿足游客從觀光向休閑體驗游的多層次需求。黃河一號旅游公路自駕旅游體系持續(xù)完善。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村特色農(nóng)家樂、民俗體驗等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，河津西磑村、萬榮平原村、聞喜裴柏村、新絳光村、垣曲嶺回村5個村成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村旅游重點村。西侯度、后土祠、西陰村、永樂宮等古中國研學(xué)旅行基地推出“翻開河?xùn)|見中國”研學(xué)系列產(chǎn)品，為文旅產(chǎn)業(yè)繁榮注入新活力?！秹艟?middot;西廂記》《宋韻·南風(fēng)歌》等旅游演藝更加多元。數(shù)字技術(shù)為文旅產(chǎn)業(yè)賦能，引導(dǎo)支持人工智能、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字技術(shù)在文旅領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，全力打造運城智慧旅游云平臺，構(gòu)建3A級以上景區(qū)智慧旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。河?xùn)|數(shù)字文旅體驗中心開發(fā)基于VR、AR、MR的沉浸式數(shù)字文旅產(chǎn)品。運城鹽湖景區(qū)低空數(shù)字文旅示范項目為游客提供無接觸式鳥瞰直播、智能講解等前沿服務(wù)。關(guān)公動漫文化產(chǎn)業(yè)項目讓現(xiàn)代數(shù)字科技與文旅深度融合、大放異彩。

　　服務(wù)質(zhì)量顯著改善，滿足游客需求。陸續(xù)發(fā)布《運城市提升旅游服務(wù)質(zhì)量聯(lián)動工作機制》《運城市旅行社地接獎勵辦法》以及《運城市導(dǎo)游隊伍培養(yǎng)獎勵辦法》等，旨在激發(fā)市場參與主體的活力。致力于打造“好吃運城”品牌，加強旅游餐飲的標準化管理，打造具有特色的餐飲街區(qū)，并培育特色小吃街、休閑夜市等餐飲體系。同時，積極促進住宿業(yè)態(tài)的多樣化發(fā)展，全面構(gòu)建覆蓋全域的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，為游客提供便捷且高質(zhì)量的服務(wù)。

　　深入貫徹文旅理念，拓展品牌影響。精心舉辦民俗文化旅游年、美麗鄉(xiāng)村百花節(jié)、關(guān)公文化旅游節(jié)等地方特色精品節(jié)慶活動，加強旅游宣傳推介。同時，依托“短視頻+文旅”創(chuàng)新宣傳模式，打響“國寶第一市 天下好運城”文旅品牌，進一步擴大影響力，形成強大品牌效應(yīng)。

　　前一階段的成就為我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動力，為構(gòu)建全域旅游體系夯實了基礎(chǔ)。圍繞“打造山西省旅游熱點門戶”目標，我市提出新的文旅規(guī)劃戰(zhàn)略目標，叫響“國寶第一市 天下好運城”文旅品牌，促進全市文化旅游業(yè)提速、提質(zhì)、提效。

激活新動能——打造經(jīng)濟增長新引擎

　　我市在培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)方面，應(yīng)如何積極作為？

　　市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述和指示批示精神，認真落實省委、省政府關(guān)于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展工作決策部署，精心定制“137”文旅發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮重點優(yōu)勢，推動文化事業(yè)繁榮興盛、文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)布局。“137”文旅發(fā)展戰(zhàn)略的實施，讓運城文化旅游產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機遇。

　　“137”文旅發(fā)展戰(zhàn)略是我市當(dāng)前和今后一段時間全市文旅系統(tǒng)的行動指南。

　　“1”是一個目標：把文旅產(chǎn)業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。

　　“3”為三大核心引領(lǐng)：堅持以雙龍頭景區(qū)、文旅融合“雙十”工程、“雙百”市場主體為引領(lǐng)，培育運城文旅發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打造山西省旅游熱點門戶，為文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供“硬支撐”。打造“關(guān)公、鹽湖”雙龍頭景區(qū)，加快推進關(guān)公故里文化旅游景區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)和運城鹽湖旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)；實施文旅融合“雙十”工程，每年謀劃實施文旅領(lǐng)域十大開工建設(shè)項目和十大竣工投產(chǎn)項目；培育“雙百”市場主體，在全市建成100家A級旅游景區(qū)、100佳優(yōu)秀文旅市場主體。

　　“7”為“七化”工作機制：堅持體系化統(tǒng)籌，深化全域旅游格局；狠抓項目化推進，壯大文旅市場主體；堅持標準化打造，加強文旅行業(yè)規(guī)范；推進智慧化提升，發(fā)展數(shù)字文旅經(jīng)濟；實施主題化引流，塑造城市文旅品牌；加強網(wǎng)絡(luò)化宣傳，擴大運城文旅影響；堅持精細化服務(wù)，營造良好市場環(huán)境。

　　“1”作為核心目標，“3”作為戰(zhàn)略引領(lǐng)，“7”作為發(fā)展機制，構(gòu)成了“137”文旅發(fā)展戰(zhàn)略的三大支柱。其中，項目建設(shè)是“137”文旅發(fā)展戰(zhàn)略的生命線，是最為堅實的支撐，是立足當(dāng)下、確保文旅經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必要舉措，更是放眼長遠、增強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略性布局。

　　“七化”工作機制是實現(xiàn)核心目標的核心路徑，通過體系化統(tǒng)籌、項目化推進、標準化打造、智慧化提升、主題化引流、網(wǎng)絡(luò)化宣傳、精細化服務(wù)的“七化”工作機制，加快構(gòu)建現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。具體包含：

　　——體系化統(tǒng)籌。把全市作為一個功能完整的大景區(qū)進行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌設(shè)計，堅持文化為魂、生態(tài)為基、旅游為形，將資源整合、文旅發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌起來，一體推進。

　　——項目化推進。堅持以產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為主抓手，整合文化旅游領(lǐng)域資源與特色優(yōu)勢，將文旅發(fā)展任務(wù)細化為具體項目，為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　　——標準化打造。制定統(tǒng)一標準和規(guī)范，確保文化旅游產(chǎn)品、公共服務(wù)設(shè)施和旅游服務(wù)質(zhì)量標準化、規(guī)范化和高品質(zhì)。

　　——智慧化提升。利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)智能化管理水平和服務(wù)效能。

　　——主題化引流。打造具有運城地方特色的文化旅游主題活動、產(chǎn)品和線路，提升運城文旅品牌吸引力和影響力。

　　——網(wǎng)絡(luò)化宣傳。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，擴大運城文化旅游宣傳范圍，達到立體化、全方位宣傳效果。

　　——精細化服務(wù)。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，實施旅游服務(wù)質(zhì)量聯(lián)動機制，為游客提供個性化、人性化、精準化旅游服務(wù)。

全面協(xié)同聯(lián)動——賦能文旅高質(zhì)量發(fā)展

　　目前，文旅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變發(fā)展動力、提升發(fā)展品質(zhì)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。它不僅關(guān)系到我市城市形象的塑造和經(jīng)濟的繁榮，更是實現(xiàn)人民對美好生活追求的重要領(lǐng)域。

　　作為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游資源富集的城市，我市堅決貫徹執(zhí)行“137”文旅發(fā)展戰(zhàn)略，致力于構(gòu)建現(xiàn)代化的文旅產(chǎn)業(yè)體系。這必然要求我市實現(xiàn)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)全要素的融合發(fā)展、統(tǒng)籌推進。具體而言，就是通過各部門的緊密聯(lián)合、社會力量的聚合，整合各類資源，強化產(chǎn)業(yè)鏈條，將運城特色融入文旅產(chǎn)業(yè)，從而提升游客的體驗質(zhì)量，充分發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)在推動區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要支柱作用。

　　深挖文化資源，提升旅游品質(zhì)。順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，圍繞“137”文旅發(fā)展戰(zhàn)略確定的重點工作任務(wù)，加快“雙龍頭景區(qū)”“雙十工程”“雙百市場主體”建設(shè)。深入挖掘運城人文內(nèi)涵和文化積淀，高起點謀劃、高水平規(guī)劃、高標準建設(shè)，打造一批有特色、有看點、有賣點的旅游景點，增加體驗式、沉浸式二次消費項目，讓旅游熱起來、人氣旺起來、消費活起來。

　　探索文旅融合，豐富旅游業(yè)態(tài)。文旅業(yè)是綜合性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、帶動性強、開放度高，有一業(yè)興、百業(yè)旺的乘數(shù)效應(yīng)，是多方位、多層面、多維度的大產(chǎn)業(yè)。積極探索“文旅+”融合路徑，堅持“宜融則融、能融盡融”的原則，促進文化旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、體育等深度融合，催生新業(yè)態(tài)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)造新價值。

　　堅持整合資源，優(yōu)化配套體系。提高旅游資源要素配置效率，打造系列旅游產(chǎn)品，提升旅游消費供給質(zhì)量，豐富旅游經(jīng)濟業(yè)態(tài)。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)要素，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，讓游客慢下來、留下來、住下來，將旅游產(chǎn)業(yè)從單純景點開發(fā)向綜合性開發(fā)轉(zhuǎn)化，拉動上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

　　創(chuàng)新宣傳模式，強化品牌推介。通過精準營銷、新媒體營銷、整合營銷、節(jié)慶營銷等途徑，高質(zhì)量高標準開展旅游宣傳營銷，打造知名旅游城市品牌。努力培育形成特色鮮明、功能集成的旅游服務(wù)品牌，構(gòu)建全方位旅游服務(wù)體系，開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，叫響“好吃運城”品牌，打造特色旅游民宿，創(chuàng)新跨界旅游產(chǎn)品，打造網(wǎng)紅打卡地，持續(xù)引爆運城熱度。通過品牌賦能，圍繞旅游精品項目、招牌產(chǎn)業(yè)、特色文化等提煉宣傳語，持續(xù)打響“國寶第一市 天下好運城”旅游宣傳口號。

　　完善配套服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。建立一套信息完善、功能齊全且富有運城地域文化特色的旅游標識系統(tǒng)，兼具實用性與藝術(shù)性，提高游客休閑游覽質(zhì)量；推進景區(qū)標準化智慧化建設(shè)，加快游客中心、廁所、停車場、旅游標識系統(tǒng)等旅游配套設(shè)施建設(shè)，強化功能配套，積極推進智慧旅游平臺建設(shè)，構(gòu)建智慧管理、智慧服務(wù)、智慧營銷三大體系。

　　聚焦服務(wù)管理，優(yōu)化市場環(huán)境。組織實施服務(wù)質(zhì)量提升工程，完善文旅行業(yè)標準化體系建設(shè)，推進公共設(shè)施標準化、旅游產(chǎn)品標準化、行業(yè)服務(wù)標準化、市場管理標準化，全面提高全市旅游服務(wù)質(zhì)量。營造健康有序的旅游消費市場環(huán)境，加強行業(yè)管理人員、旅游從業(yè)人員、公共服務(wù)人員培訓(xùn)，實現(xiàn)人人持證上崗，全面提升服務(wù)意識和服務(wù)能力，實現(xiàn)全市文化和旅游消費場所更多元、產(chǎn)品供給更豐富，服務(wù)水準顯著提高、消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而形成良好的旅游消費市場環(huán)境。

　　時不我待、分秒必爭。我市將緊緊圍繞“打造山西省旅游熱點門戶”戰(zhàn)略目標，以高度的責(zé)任感和開拓創(chuàng)新的精神，銳意進取、砥礪前行，全面貫徹落實“137”文旅發(fā)展戰(zhàn)略，努力將文旅產(chǎn)業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化文旅產(chǎn)業(yè)體系，加快推動我市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（游映霞）