各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關單位：

　　《運城市補充耕地指標調劑辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

　　運城市人民政府辦公室

　　2024年9月29日

　?。ù思_發(fā)布）

 

運城市補充耕地指標調劑辦法

　　第一條  為嚴格落實耕地占補平衡，進一步規(guī)范全市補充耕地指標管理，促進重大項目建設，依據(jù)《山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省土地指標交易調劑辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔2023〕54號）精神，結合運城市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱補充耕地指標是指通過實施土地整治項目（包括社會資本參與項目）、高標準農(nóng)田建設及生態(tài)修復工程等項目，在自然資源部全國耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)備案的可用于占用耕地的非農(nóng)建設項目補充耕地的指標，包含新增耕地面積、新增糧食產(chǎn)能值及新增水田面積指標。

　　第三條  本辦法所稱補充耕地指標調劑，是指市委、市政府確定的需要調劑的項目、市政府為保障運城市城市規(guī)劃區(qū)內的項目及市財政投資的征地項目（以下統(tǒng)稱市級指標保障項目）落實耕地占補平衡，將市域范圍內儲備的部分補充耕地指標在本市范圍（跨縣、區(qū)）有償調劑使用的行為。

　　第四條  市規(guī)劃和自然資源局負責建立市級補充耕地指標儲備庫，并負責全市補充耕地指標調劑活動?？h級自然資源部門負責建立本級補充耕地指標儲備庫，補充耕地項目（省級、市級財政投資項目除外）報備入庫形成指標的，市級提取不低于20%納入調劑范圍，指標調劑優(yōu)先用于保障市級指標保障項目的耕地占補平衡。

　　第五條  市級指標保障項目應在縣域內落實耕地占補平衡，縣域內確實不能滿足的，縣(市、區(qū))政府可向市規(guī)劃和自然資源局申請儲備指標調劑。

　　第六條  申請補充耕地指標調劑應以項目為載體，杜絕囤積指標行為。確定的劃轉指標須在三個月內全部用于對應項目的耕地占補平衡，不得轉讓或挪作其他項目使用，否則用地報批時市規(guī)劃和自然資源局不予審查通過。

　　第七條  市域范圍內儲備的部分補充耕地指標在本市范圍有償調劑應遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┲笜苏{劑價格根據(jù)新增耕地成本、資源保護補償和管護費用、市場供求情況確定。

　?。ǘ└鶕?jù)《山西省土地指標交易調劑辦法》，補充耕地指標調劑價格為：14等7萬元/畝,13等7.5萬元/畝,12等8萬元/畝,11等9萬元/畝,11等以上每提升1等增加1萬元/畝。

　?。ㄈ┯糜谘a充新增耕地糧食產(chǎn)能的提質改造項目，調劑價格原則上每畝每百公斤不超過1萬元。

　　（四）有償調劑時優(yōu)先使用縣級儲備庫中指標較多的縣級指標。

　　第八條  補充耕地指標調劑程序：

　　（一）項目所在縣(市、區(qū))政府向市規(guī)劃和自然資源局提出書面調劑申請，并附市級指標保障項目相關佐證材料。

　?。ǘ┦幸?guī)劃和自然資源局對申請材料進行審核，對項目符合調劑指標條件的，制定《補充耕地指標調劑方案》報市政府分管領導審批后執(zhí)行。

　?。ㄈ┦幸?guī)劃和自然資源局制定《補充耕地指標調劑決定書》，需求方按照《補充耕地指標調劑決定書》足額支付款項后，由市規(guī)劃和自然資源局憑繳費憑證等手續(xù)向需求方劃轉相應的補充耕地指標。

　　第九條  需求方未按約定時間足額支付款項的，以實際支付金額為劃撥指標依據(jù)進行指標調劑，剩余調劑任務根據(jù)需求變動情況補充資料后完成調劑行為。三個月內未完成支付的，決定書不再執(zhí)行。

　　第十條  參加補充耕地指標調劑活動的單位對申請材料的真實性、準確性負責，對提供虛假材料騙取調劑的，按相關規(guī)定嚴肅追究相關單位及人員責任。

　　第十一條  各縣（市、區(qū)）政府通過指標調劑獲取的收益，應通過預算安排主要用于耕地保護、支持鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，并切實擔負起保護耕地的主體責任，加強新增耕地后期管護，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，嚴格落實耕地用途管制。

　　第十二條  各縣（市、區(qū)）未完成本年度調劑任務的，不允許出讓補充耕地指標。

　　第十三條  本辦法自2024年9月29日起施行，有效期至2025年12月31日。