國防動員的方針和原則

　　1.國防動員的方針：平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民。

　　平戰(zhàn)結(jié)合就是平時經(jīng)濟、社會發(fā)展與戰(zhàn)時動員的有機結(jié)合。

　　軍民結(jié)合就是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中軍需與民用的有機結(jié)合。

　　寓軍于民就是將國防潛力寓于國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展之中。

　　2.國防動員的原則：統(tǒng)一領(lǐng)導、全民參與、長期準備、重點建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導就是國家對國防動員實行統(tǒng)一領(lǐng)導。

　　全民參與就是組織和發(fā)動全體公民關(guān)心支持、參與國防動員活動。

　　長期準備就是強調(diào)國防動員準備的持久性、連續(xù)性和復雜性。

　　重點建設(shè)就是應(yīng)當根據(jù)國防安全的需要，在國防動員建設(shè)上突出重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點工作。

　　統(tǒng)籌兼顧就是國防動員工作要與國家經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　有序高效就是強調(diào)國防動員活動的制度化、規(guī)范化和高效率、高效益。

　　國防動員的功能

　　1.“積蓄”功能——增強綜合國力、積蓄戰(zhàn)爭潛力。

　　國防動員的積蓄功能主要體現(xiàn)在和平時期，從物質(zhì)和精神上建立、鞏固和擴大戰(zhàn)爭潛力，其實質(zhì)是賦予和強化部分綜合國力的國防功能，以便戰(zhàn)時動員使用。

　　2.“轉(zhuǎn)化”功能——將戰(zhàn)爭潛力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭實力。

　　將戰(zhàn)爭潛力適時地轉(zhuǎn)化為強大的戰(zhàn)爭實力，這是國防動員建設(shè)與運行的本質(zhì)所在。

　　3.“威懾”功能——顯示戰(zhàn)爭決心和戰(zhàn)爭實力。

　　威懾功能，就是運用國防動員特殊的“造勢”、“示形”方式，緊密配合國家的政治、軍事、經(jīng)濟、外交斗爭，努力創(chuàng)造有利的戰(zhàn)略態(tài)勢，震懾潛在之敵，盡可能減少各種風險對國家發(fā)展的沖擊和影響。

　　4.“服務(wù)”功能——反作用于經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展。

　　動員準備成果可以直接服務(wù)經(jīng)濟，深入持久的進行國防教育，可以轉(zhuǎn)化為加速經(jīng)濟發(fā)展的強大精神動力，也是社會和諧穩(wěn)定的重要思想基礎(chǔ)；人防工程的開發(fā)利用，可以方便群眾生產(chǎn)生活；國防交通基礎(chǔ)建設(shè)，在提高部隊戰(zhàn)備水平的同時，也顯著改善了地方交通狀況；國防動員專業(yè)保障隊伍在應(yīng)急中也發(fā)揮作用。

　　總之，國防動員要發(fā)揮“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的功能，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。