各縣（市、區(qū)）人民政府，運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　《運(yùn)城市2024年環(huán)境空氣質(zhì)量退“后二十”三十條工作措施》《運(yùn)城市“一泓清水入黃河”2024年攻堅(jiān)措施》《運(yùn)城市2024年深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)九條工作措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　運(yùn)城市人民政府辦公室

　　2024年5月24日

　?。ù思_發(fā)布）

 

運(yùn)城市2024年環(huán)境空氣質(zhì)量退“后二十”三十條工作措施

　　根據(jù)國家及省、市關(guān)于打好大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作部署，對照《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃》要求，為堅(jiān)決打好大氣污染防治翻身仗，強(qiáng)化多污染物協(xié)同治理，力爭2024年度環(huán)境空氣質(zhì)量退出全國倒二十，結(jié)合實(shí)際，制定三十條工作措施。

　　一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)                                                                                                                                                                                           

　?。ㄒ唬┨蕴浜蠊に?。各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本），摸底淘汰類產(chǎn)能，按時限淘汰。2024年5月底前，稷山縣銘福鋼鐵制品有限公司淘汰2座450立方米高爐、2臺50噸轉(zhuǎn)爐及75蒸噸/小時燃?xì)忮仩t。推動淘汰絳縣華晉、平陸昌盛4臺礦熱爐。推動淘汰37臺固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。（市工信局、市發(fā)展改革委根據(jù)部門職責(zé)牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣［市、區(qū)］人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會落實(shí)，以下均需各縣［市、區(qū)］人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會落實(shí)，不再列出）

　?。ǘ┘涌炱髽I(yè)退城入園。推進(jìn)中心城區(qū)涉VOCs重污染企業(yè)搬遷退出。2024年5月底前，鹽湖區(qū)政府制定實(shí)施方案，對重污染企業(yè)進(jìn)行摸底排查、分類處置。（鹽湖區(qū)人民政府牽頭）

　?。ㄈ┲卫?個工業(yè)園區(qū)。對照《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理的若干措施》（晉環(huán)規(guī)〔2023〕3號）要求，鹽湖區(qū)、河津市、臨猗縣、稷山縣、新絳縣、聞喜縣、運(yùn)城開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)加快進(jìn)度，排查整治突出環(huán)境問題，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)改造，提升綠色發(fā)展水平。（各縣［市、區(qū)］人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會、各工業(yè)園區(qū)牽頭）

　　二、深化工程治理

　　（四）完成重點(diǎn)行業(yè)深度治理。加快推進(jìn)企業(yè)升級改造，各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開發(fā)區(qū)制定整改方案，2024年7月1日前，現(xiàn)有60家玻璃企業(yè)、52家石灰企業(yè)、7家礦棉企業(yè)、149家印刷企業(yè)滿足最新國家標(biāo)準(zhǔn)；2024年10月1日前，現(xiàn)有39家耐材企業(yè)滿足最新國家標(biāo)準(zhǔn)，未按期完成的實(shí)施停產(chǎn)治理。高質(zhì)量、全流程完成2家鋼鐵、5家焦化、13家水泥企業(yè)超低排放改造，2024年10月底前，全面完成超低排放評估監(jiān)測，逾期未完成企業(yè)完成改造后方可生產(chǎn)。2024年6月底前，山西高義鋼鐵有限公司完成5項(xiàng)CO治理工程，未按期完成的，秋冬防期間按照紅色預(yù)警要求進(jìn)行管控。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)治理兩大行業(yè)。聞喜縣組織金屬鎂行業(yè)開展深度治理，加快還原罐豎罐改造。2024年6月底前，聞喜縣金屬鎂行業(yè)完成無組織治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局配合）

　　以臨猗縣、夏縣、聞喜縣為重點(diǎn)，2024年5月，開始在全市范圍內(nèi)開展磚瓦窯行業(yè)提標(biāo)改造專項(xiàng)行動，關(guān)停退出一批、深度改造一批、鞏固提升一批。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工信局、市應(yīng)急局、市規(guī)劃和自然資源局根據(jù)部門職責(zé)牽頭）

　　（六）建設(shè)集中噴涂中心。鼓勵各縣（市、區(qū)）加快建設(shè)集中噴涂中心。2024年6月底前，運(yùn)城開發(fā)區(qū)率先完成建設(shè)。（運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會牽頭）

　?。ㄆ撸┩苿覸OCs企業(yè)深度治理。深入開展VOCs企業(yè)“收集率、運(yùn)行率、去除率”提升工程，2024年5月底前，完成29家企業(yè)LDAR檢測修復(fù)，完成43家涉VOCs企業(yè)提升改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　（八）開展“創(chuàng)A爭B”行動。推動完成改造的鋼鐵、焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展重污染天氣應(yīng)急減排A級、B級或引領(lǐng)性績效評級；鼓勵建龍鋼鐵、安昆新能源、威頓水泥等重點(diǎn)企業(yè)提升設(shè)備及管理水平，達(dá)到A級績效水平；推動磚瓦窯行業(yè)深度治理，力爭1～2家企業(yè)達(dá)到B級及以上績效水平。2024年“1+5”重點(diǎn)縣（市、區(qū)）至少完成2家B級（引領(lǐng)性）及以上企業(yè)創(chuàng)建工作，其余縣（市）至少完成1家。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　（九）深化無組織治理。2024年9月底前，完成24家企業(yè)無組織治理工作。充分發(fā)揮無組織管控平臺作用，加強(qiáng)對鋼鐵、焦化、水泥、供熱等行業(yè)監(jiān)管，及時處理報(bào)警信息，把“數(shù)據(jù)”勢能轉(zhuǎn)化為“治理”效能。開展工業(yè)企業(yè)無組織排放專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　?。ㄊ┏掷m(xù)開展入企幫扶。深入落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委大氣污染防治工作明察暗訪反饋意見工作要求，組織行業(yè)專家深入企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)，特別要注重加強(qiáng)小微企業(yè)幫扶指導(dǎo)，引導(dǎo)一批企業(yè)深度治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　?。ㄊ唬┡挪橹卫淼托е卫碓O(shè)施。以“1+5”重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，圍繞磚瓦窯、玻璃、陶瓷、耐火材料、有色、鑄造、石灰等重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)開展工業(yè)爐窯簡易低效污染治理設(shè)施排查整治。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　三、實(shí)現(xiàn)“散煤”清零

　　（十二）整治燃煤鍋爐。2024年10月底前，推動淘汰“1+5”重點(diǎn)區(qū)域35蒸噸/小時燃煤鍋爐。2024年9月底前，40臺供熱企業(yè)及協(xié)同供熱企業(yè)鍋爐附屬設(shè)施和配套污染防治設(shè)施全面完成檢修，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物具備達(dá)到5mg/m3、25mg/m3及40mg/m3處理能力。11臺重點(diǎn)鍋爐制定“一廠一策”整治方案，2024年5月底前報(bào)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室，9月底前完成整改。2024年10月底前，全市35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　（十三）推進(jìn)散煤清零。各縣（市、區(qū)）對轄區(qū)進(jìn)行摸底，組織制定“散煤清零方案”，圍繞海拔400米以下區(qū)域，綜合利用集中供熱、余熱供熱、分布式供熱、煤改氣、煤改電等方法推進(jìn)清潔取暖改造。2024年9月底前，推動“1+5”重點(diǎn)區(qū)域率先完成散煤清零，鹽湖區(qū)全域完成散煤清零。開展清潔取暖“回頭看”，自2024年5月起，逐村逐戶調(diào)查清潔取暖改造情況，從設(shè)施入戶情況，熱源、氣源、電源保障情況，補(bǔ)貼政策到位情況，原有燃煤設(shè)施及散煤收繳情況等方面進(jìn)行全方位調(diào)查，找問題、補(bǔ)漏洞，杜絕“改而不用”“散煤復(fù)燃”現(xiàn)象。（市能源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市公安局交警支隊(duì)配合，鹽湖區(qū)人民政府落實(shí)）

　　（十四）加強(qiáng)“禁煤區(qū)”管控。生態(tài)環(huán)境部門對“禁煤區(qū)”內(nèi)企業(yè)（煤電、集中供熱、原料用煤企業(yè)除外）燃用煤炭行為進(jìn)行查處。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處“禁煤區(qū)”內(nèi)違法銷售散煤的行為。能源部門負(fù)責(zé)監(jiān)管“禁煤區(qū)”內(nèi)潔凈煤供應(yīng)點(diǎn)。城市管理部門以“禁煤區(qū)”內(nèi)商鋪、臨街門店、夜市攤點(diǎn)為重點(diǎn)，查處商鋪店外儲存、燃用散煤行為。“禁煤區(qū)”外，能源部門要合理規(guī)劃布局潔凈煤銷售點(diǎn)，做好潔凈煤供應(yīng)保障，持續(xù)組織對“禁煤區(qū)”內(nèi)散煤燃燒、銷售等行為進(jìn)行巡查。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市能源局、市城市管理局根據(jù)部門職責(zé)牽頭）

　　四、強(qiáng)化車輛管控

　?。ㄊ澹﹥?yōu)化中心城區(qū)車輛結(jié)構(gòu)。對長期進(jìn)入中心城區(qū)的柴油運(yùn)輸貨車、物流配送車（市交通局牽頭）、商砼車（市生態(tài)環(huán)境局、市住建局牽頭）、環(huán)衛(wèi)車、渣土運(yùn)輸車（市城市管理局牽頭）、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車（鹽湖區(qū)人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會牽頭）、郵政快遞車（市郵政管理局牽頭）等柴油車輛下達(dá)新能源車更換告知書，加快推動新能源替代。未完成清潔能源替代的，秋冬防期間嚴(yán)格管控。（市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市住建局、市工信局、市公安局交警支隊(duì)根據(jù)部門職責(zé)牽頭）

　?。ㄊ┩苿有履茉窜囕v替代。鹽湖區(qū)、永濟(jì)市、河津市、臨猗縣、萬榮縣、稷山縣、新絳縣、聞喜縣、平陸縣、運(yùn)城開發(fā)區(qū)等PM2.5年均濃度在40μg/m3以上的縣（市、區(qū)）制定年度新能源車替代方案，并嚴(yán)格落實(shí)，重點(diǎn)推動重型柴油貨車、渣土運(yùn)輸車輛、非道路移動機(jī)械新能源和清潔化替代；其余縣2024年6月底前制定相關(guān)替代方案。推動公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、物流配送、押運(yùn)、渣土運(yùn)輸?shù)裙差I(lǐng)域車輛及區(qū)域內(nèi)鋼鐵、火電、焦化、煤炭、煤化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)和物流園區(qū)短駁運(yùn)輸、廠內(nèi)運(yùn)輸車輛新能源及清潔能源替代。（各縣［市、區(qū)］人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會牽頭）

　?。ㄊ撸┏B(tài)化打擊拆除后處理裝置違法行為。持續(xù)組織開展專項(xiàng)行動，重點(diǎn)檢查柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、國六重型燃?xì)廛嚭筇幚硌b置。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市公安局交警支隊(duì)根據(jù)部門職責(zé)牽頭）

　?。ㄊ耍?shí)施非道路移動機(jī)械綜合治理。加強(qiáng)非道路移動機(jī)械排放控制區(qū)執(zhí)法管控，嚴(yán)格落實(shí)非道路移動機(jī)械排放控制區(qū)管控要求。推動“1+5”重點(diǎn)縣（市、區(qū)）在原劃定的非道路移動機(jī)械禁用區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大禁用區(qū)范圍。強(qiáng)化工地機(jī)械使用備案管理，嚴(yán)格落實(shí)非道路移動機(jī)械備案制度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市城市管理局、市住建局、市水務(wù)局配合）

　　（十九）強(qiáng)化油品儲運(yùn)銷環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運(yùn)輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，組織開展自建油罐、流動加油罐車和黑加油站（點(diǎn)）專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動機(jī)燃料進(jìn)行銷售等行為。(市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市交通局、市商務(wù)局、市公安局根據(jù)部門職責(zé)牽頭）

　　五、提升管控水平

　　（二十）持續(xù)整治“散亂污”。充分運(yùn)用視頻監(jiān)控、用電監(jiān)控、無人機(jī)、走航車等科技手段，結(jié)合信訪舉報(bào)、屬地排查等線索，開展執(zhí)法檢查，及時開展“回頭看”，特別是圍繞廢舊廠區(qū)等地方開展排查，實(shí)現(xiàn)散亂污企業(yè)動態(tài)清零，并形成常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。（各縣［市、區(qū)］人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會牽頭）

　　（二十一）強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵污染防治。市城市管理局制定建筑工地?fù)P塵污染防治工作方案報(bào)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室，中心城區(qū)工地建立工地清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單。圍繞工地“六個百分百”及道路清掃要求，開展“樣板工地”建設(shè)。2024年，中心城區(qū)建設(shè)7～10個“樣板工地”，引導(dǎo)工地落實(shí)“六個百分百”要求。對達(dá)不到要求的工地立即進(jìn)行整改，整改期間嚴(yán)格采取覆蓋土工布、定期灑水等抑塵措施，杜絕“以停代管”。鼓勵重點(diǎn)區(qū)域道路、水務(wù)等長距離線性工程實(shí)行分段施工。（市城市管理局牽頭）

　?。ǘ┥罨缆窊P(yáng)塵污染治理。市城市管理局制定道路揚(yáng)塵污染治理工作方案報(bào)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室，組織提高清掃頻次，推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，特別是加大紅旗東街禹都公園段、安邑路禹都公園東門段，機(jī)場大道、貨場西路、圣惠路技校路段，解放南路、南城墻街等路段清掃，實(shí)現(xiàn)路見本色，全年打造3～4條“樣板道路”，確保中心城區(qū)PM10年均濃度控制在82μg/m3。（市城市管理局牽頭）

　　加強(qiáng)道路揚(yáng)塵監(jiān)管，利用出租車走航系統(tǒng)，定期通報(bào)污染路段，組織對連續(xù)3周排名靠后的管理單位進(jìn)行約談。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　（二十三）提升精細(xì)化管理水平。中心城區(qū)持續(xù)優(yōu)化包聯(lián)專班機(jī)制，包街、包段、包店、包戶到人，明確每個污染源管理責(zé)任人和管理要求，及時解決各類污染源問題。（鹽湖區(qū)人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會牽頭）

　　（二十四）加強(qiáng)秸稈綜合利用。鼓勵秸稈回收、綜合利用，引導(dǎo)秸稈源頭處理，最大限度減少“三燒”。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　?。ǘ澹?qiáng)化餐飲油煙污染監(jiān)管。持續(xù)組織對中心城區(qū)餐飲門店產(chǎn)生油煙污染的餐飲企業(yè)、單位油煙凈化設(shè)施安裝、維護(hù)情況進(jìn)行摸排檢查，并建立管控清單。對于達(dá)不到要求的，2024年6月底前完成高效油煙凈化設(shè)備安裝或更換，做好油煙凈化設(shè)施清洗、維護(hù)，建立健全清洗臺賬。(市市場監(jiān)管局牽頭）

　?。ǘ┘訌?qiáng)重點(diǎn)交通干線生態(tài)環(huán)境綜合整治。組織對高鐵沿線、高速路段及主要國道周邊工業(yè)企業(yè)、裸露堆場和“三燒”行為進(jìn)行摸底排查，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、偷排偷放等環(huán)境違法行為，對涉嫌環(huán)境犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　?。ǘ撸┨岣呖萍贾挝鬯?。夏季每日開展VOCs走航，發(fā)現(xiàn)問題，立即處理。持續(xù)運(yùn)行指揮中心工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)高值，20分鐘響應(yīng)處理。按時限要求完成汾河谷地7個縣（市、區(qū)）40個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)；12月底前，鹽湖、河津、新絳、稷山、聞喜等5個縣（市、區(qū)）完成工業(yè)園區(qū)空氣站建設(shè)。推動重點(diǎn)企業(yè)安裝工況、用電、視頻監(jiān)控等自動監(jiān)控平臺，全面提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　六、壓實(shí)工作責(zé)任

　?。ǘ耍┟鞔_目標(biāo)任務(wù)。2024年，河津市、新絳縣、運(yùn)城開發(fā)區(qū)退出全省倒十；稷山縣穩(wěn)定退出全省倒二十，其余縣（市、區(qū)）排名前移。聞喜縣CO年均濃度控制在2.0mg/m3，鹽湖區(qū)PM2.5控制在44.4μg/m3，運(yùn)城開發(fā)區(qū)PM2.5控制在46.6μg/m3。（各縣［市、區(qū)］人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會牽頭）

　?。ǘ牛┘訌?qiáng)工作調(diào)度。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室每月對各項(xiàng)工作及時進(jìn)行調(diào)度，通報(bào)空氣質(zhì)量、工作進(jìn)展情況，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站點(diǎn)數(shù)據(jù)，適時開展考核。各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開發(fā)區(qū)、市直各有關(guān)單位指定專人負(fù)責(zé)，于每月25日前報(bào)送工作進(jìn)度及成效，2024年5月底前，將負(fù)責(zé)人信息報(bào)送至指定郵箱（ycsdqb@163.com，0359-2628295）。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　?。ㄈ╅_展工作督查。組織對推進(jìn)緩慢的部門和縣（市、區(qū)）提醒約談，對達(dá)不到目標(biāo)要求和推進(jìn)緩慢的縣（市、區(qū)）適時開展專項(xiàng)督查，并及時向市政府報(bào)告。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　附件：1.2024年各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開發(fā)區(qū)年度控制目標(biāo)

　           　2.2024年各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開發(fā)區(qū)任務(wù)清單