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政民互動(dòng)各縣(市、區(qū))人民政府，運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，市政府決定取消、下放、變更、增加和合并行政職權(quán)事項(xiàng)69項(xiàng)，其中取消40項(xiàng)、下放管理層級(jí)3項(xiàng)、變更20項(xiàng)、增加6項(xiàng)。
現(xiàn)將具體的行政職權(quán)事項(xiàng)目錄印發(fā)給你們，請(qǐng)切實(shí)做好落實(shí)和承接工作。對(duì)取消的事項(xiàng)，要采取有效措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不得以任何形式變相審批。下放的事項(xiàng)，要根據(jù)法律法規(guī)和權(quán)責(zé)清單編制要求，及時(shí)按照下放事項(xiàng)要求，切實(shí)做好承接工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，同時(shí)要及時(shí)編制“一清單兩張圖”（權(quán)責(zé)清單、行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖），優(yōu)化審批流程，提高審批效率。同時(shí)，市直各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)工作部門(mén)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保承接落實(shí)到位。
以往公布的行政職權(quán)事項(xiàng)與本決定不符的，以本決定為準(zhǔn)，本決定自印發(fā)之日起生效。
附件：
1.運(yùn)城市政府決定取消的行政職權(quán)事項(xiàng)目錄（40項(xiàng)）
2.運(yùn)城市政府決定下放的行政職權(quán)事項(xiàng)目錄（3項(xiàng)）
3.運(yùn)城市政府決定變更的行政職權(quán)事項(xiàng)目錄（20項(xiàng)）
4.運(yùn)城市政府決定增加的行政職權(quán)事項(xiàng)目錄（6項(xiàng)）
運(yùn)城市人民政府
2023年12月28日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
附件1
運(yùn)城市政府決定取消的行政職權(quán)事項(xiàng)目錄（40項(xiàng)）
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序號(hào) |
職權(quán)名稱(chēng) |
職權(quán)類(lèi)別 |
審批部門(mén) |
取消依據(jù) |
改革意見(jiàn) |
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 |
備注 |
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1 |
市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審 |
行政獎(jiǎng)勵(lì) |
市科技局 |
《運(yùn)城市人民政府關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（運(yùn)政發(fā)〔2006〕7號(hào)）已廢止 |
取消 |
取消后，不再進(jìn)行市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審。 |
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2 |
全市工程專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審（化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)除外） |
行政確認(rèn) |
市工信局 |
《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》（2019年人力資源和社會(huì)保障部令第40號(hào)） |
取消 |
取消后，市人社局要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督管理。對(duì)評(píng)委會(huì)評(píng)審工作全過(guò)程進(jìn)行隨機(jī)抽查和巡查，進(jìn)一步加大對(duì)評(píng)審違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。職稱(chēng)評(píng)審?fù)瓿珊笥墒腥松缇謱徟_認(rèn)。 |
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3 |
運(yùn)城市工藝美術(shù)系列初級(jí)任職資格評(píng)審 |
其他權(quán)力 |
市工信局 |
《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》（2019年人力資源和社會(huì)保障部令第40號(hào)） |
取消 |
取消后，市人社局要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督管理。對(duì)評(píng)委會(huì)評(píng)審工作全過(guò)程進(jìn)行隨機(jī)抽查和巡查，進(jìn)一步加大對(duì)評(píng)審違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。職稱(chēng)評(píng)審?fù)瓿珊笥墒腥松缇謱徟_認(rèn)。 |
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4 |
市非公有制（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）企業(yè)中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審 |
其他權(quán)力 |
市工信局 |
《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》（2019年人力資源和社會(huì)保障部令第40號(hào)） |
取消 |
取消后，市人社局要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督管理。對(duì)評(píng)委會(huì)評(píng)審工作全過(guò)程進(jìn)行隨機(jī)抽查和巡查，進(jìn)一步加大對(duì)評(píng)審違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。職稱(chēng)評(píng)審?fù)瓿珊笥墒腥松缇謱徟_認(rèn)。 |
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5 |
新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定初審 |
其他權(quán)力 |
市工信局 |
《山西省限制生產(chǎn)使用實(shí)心粘土磚鼓勵(lì)發(fā)展新型墻體材料規(guī)定》已廢止 |
取消 |
取消后，市工信局加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 |
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6 |
省級(jí)小型微型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目初審 |
其他權(quán)力 |
市工信局 |
《山西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的措施（2013年第1批）的通知》（晉政辦發(fā)〔2013〕48號(hào)）已廢止； |
取消 |
取消后，市工信局加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 |
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7 |
省級(jí)中小微企業(yè)信用擔(dān)保補(bǔ)貼資金初審 |
其他權(quán)力 |
市工信局 |
《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》已廢止； |
取消 |
取消后，市工信局加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 |
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8 |
運(yùn)城市中小微企業(yè)發(fā)展資金審核分配 |
其他權(quán)力 |
市工信局 |
《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》已廢止 |
取消 |
取消后，市工信局加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 |
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9 |
省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金初審 |
其他權(quán)力 |
市工信局 |
《山西省實(shí)施<中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法》已廢止； |
取消 |
取消后，市工信局加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 |
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10 |
對(duì)違反非公募基金會(huì)相關(guān)規(guī)定的處罰 |
行政處罰 |
市民政局 |
《山西省民政廳關(guān)于取消非公募基金會(huì)登記管理權(quán)限的通知》（晉民發(fā)〔2019〕51號(hào)） |
取消 |
取消后，事中事后所有監(jiān)管歸省民政廳管理。 |
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11 |
對(duì)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及非公募基金會(huì)登記證書(shū)、印章、財(cái)務(wù)憑證的封存 |
行政強(qiáng)制 |
市民政局 |
《山西省民政廳關(guān)于取消非公募基金會(huì)登記管理權(quán)限的通知》（晉民發(fā)〔2019〕51號(hào)） |
部分取消 |
取消后，對(duì)違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十條和第三十一條及《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條和第二十六條有關(guān)規(guī)定，被限期停止活動(dòng)的，按照《社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》，登記管理機(jī)關(guān)封存其登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證。 |
取消后，名稱(chēng)為“對(duì)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)、印章、財(cái)務(wù)憑證的封存” |
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12 |
對(duì)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、非公募基金會(huì)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的撤銷(xiāo) |
行政強(qiáng)制 |
市民政局 |
《社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（中華人民共和國(guó)民政部令第68號(hào)）； 《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》； 《山西省民政廳關(guān)于取消非公募基金會(huì)登記管理權(quán)限的通知》（晉民發(fā)〔2019〕51號(hào)） |
部分取消 |
取消后，對(duì)違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十條和第三十一條及《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條和第二十六條有關(guān)規(guī)定的，按照《社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》，予以撤銷(xiāo)。 |
取消后，名稱(chēng)為“對(duì)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位的撤銷(xiāo)”，職權(quán)類(lèi)別變更為“行政處罰” |
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13 |
二級(jí)以上建筑施工安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證書(shū)初審上報(bào) |
其他權(quán)力 |
市住建局 |
《山西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考試管理意見(jiàn)》 |
取消 |
取消后，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 |
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14 |
建設(shè)工程勞保基金的收繳 |
其他權(quán)力 |
市住建局 |
《山西省人民政府關(guān)于廢止建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)有關(guān)文件的通知》（晉政函〔2017〕105號(hào)）； |
取消 |
取消后，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 |
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15 |
建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）認(rèn)定標(biāo)識(shí)初審 |
其他權(quán)力 |
市住建局 |
《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）推廣管理的通知》（晉建科函〔2014〕722號(hào)）； |
取消 |
取消后，實(shí)時(shí)關(guān)注省住建廳發(fā)布的推廣使用補(bǔ)充目錄；加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的抽查、檢查；加大對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量管控力度。 |
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16 |
造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資格審核轉(zhuǎn)報(bào) |
其他權(quán)力 |
市住建局 |
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕26號(hào)） |
取消 |
取消后，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 |
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17 |
全市建筑業(yè)企業(yè)三級(jí)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)考核 |
其他權(quán)力 |
市住建局 |
《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2021年度山西省建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的通知》（晉建市函〔2021〕209號(hào)） |
取消 |
取消后，山西智慧平臺(tái)上對(duì)不符合要求的企業(yè)進(jìn)行黃牌預(yù)警和紅牌預(yù)警。 |
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18 |
無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證 |
行政確認(rèn) |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹<中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2022〕16號(hào)） |
取消 |
取消后，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查；及時(shí)查處違法違規(guī)行為。 |
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19 |
對(duì)企業(yè)申請(qǐng)從事成品油經(jīng)營(yíng)有隱瞞真實(shí)情況的、提供虛假材料的、違反有關(guān)政策和申請(qǐng)程序，情節(jié)嚴(yán)重的行為的處罰 |
行政處罰 |
市商務(wù)局 |
《成品油市場(chǎng)管理辦法》已廢止 |
取消 |
取消后，依據(jù)省、市出臺(tái)的關(guān)于成品油經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)文件，加強(qiáng)對(duì)全市成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，并做好日常監(jiān)管。 |
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20 |
對(duì)未在商務(wù)主管部門(mén)備案的從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)的處罰 |
行政處罰 |
市商務(wù)局 |
《再生資源回收管理辦法》（2019年修訂版） |
取消 |
取消后，由負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)主體審批的職能部門(mén)給商務(wù)部門(mén)推送企業(yè)信息，商務(wù)部門(mén)按照法定職責(zé)開(kāi)展相關(guān)管理工作。 |
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21 |
對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的；成品油專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)違反規(guī)定，擅自將專(zhuān)項(xiàng)用油對(duì)系統(tǒng)外銷(xiāo)售的；違反規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù)的；采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷(xiāo)售成品油，或者銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并禁止銷(xiāo)售的成品油的；銷(xiāo)售走私成品油的；擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量的；成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷(xiāo)售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油的；成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油的；超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為的處罰 |
行政處罰 |
市商務(wù)局 |
《成品油市場(chǎng)管理辦法》已廢止 |
取消 |
取消后，依據(jù)省、市出臺(tái)的關(guān)于成品油經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)文件，加強(qiáng)對(duì)全市成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，并做好日常監(jiān)管。 |
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22 |
再生育涉及病殘兒的醫(yī)學(xué)鑒定 |
行政確認(rèn) |
市衛(wèi)健委 |
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第309號(hào)）已廢止 |
取消 |
取消后，市、縣兩級(jí)衛(wèi)健部門(mén)不再組織病殘兒鑒定，利用各種培訓(xùn)、會(huì)議、宣傳活動(dòng)，向各級(jí)衛(wèi)健部門(mén)和社會(huì)公眾進(jìn)行政策宣傳。 |
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23 |
對(duì)偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明的處罰 |
行政處罰 |
市衛(wèi)健委 |
《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》（2021修正版） |
取消 |
取消后，市、縣兩級(jí)衛(wèi)健部門(mén)加強(qiáng)政策宣傳解讀和行政處罰行為的監(jiān)督檢查。 |
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24 |
民用爆炸物品生產(chǎn)許可證換證初審 |
其他權(quán)力 |
市應(yīng)急局 |
《山西省國(guó)防科工局關(guān)于民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可等有關(guān)情況的復(fù)函》 |
取消 |
取消后，市應(yīng)急局每季度全覆蓋檢查一次，縣（市、區(qū)）應(yīng)急局每月全覆蓋檢查一次。 |
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25 |
民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證換證初審 |
其他權(quán)力 |
市應(yīng)急局 |
《山西省國(guó)防科工局關(guān)于民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可等有關(guān)情況的復(fù)函》 |
取消 |
取消后，市應(yīng)急局每季度全覆蓋檢查一次，縣（市、區(qū)）應(yīng)急局每月全覆蓋檢查一次。 |
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26 |
小微企業(yè)確認(rèn) |
其他權(quán)力 |
市應(yīng)急局 |
《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法>的通知》（應(yīng)急〔2021〕83號(hào)） |
取消 |
取消后，貫徹落實(shí)（應(yīng)急（2021）83號(hào)）精神對(duì)小微企業(yè)宣貫教育學(xué)習(xí)；事中加大小微企業(yè)日常檢查頻次，并把小微企業(yè)安全生產(chǎn)納入日常監(jiān)管范圍；要求小微企業(yè)按照規(guī)模以上企業(yè)成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)好雙預(yù)防體系建設(shè)并加快運(yùn)行。 |
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27 |
對(duì)舉報(bào)價(jià)格違法行為的獎(jiǎng)勵(lì) |
行政獎(jiǎng)勵(lì) |
市市場(chǎng) 監(jiān)管局 |
《價(jià)格違法行為舉報(bào)處理規(guī)定》(2014年國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào))已廢止 |
取消 |
取消后，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（國(guó)市監(jiān)稽規(guī)〔2021〕4號(hào)）進(jìn)行監(jiān)管。 |
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28 |
對(duì)抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的事前備案 |
其他權(quán)力 |
市市場(chǎng) 監(jiān)管局 |
《山西省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》（2022年修訂版） |
取消 |
取消后，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查；組織依法查處違法違規(guī)行為。 |
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29 |
對(duì)合同爭(zhēng)議的行政調(diào)解 |
其他權(quán)力 |
市市場(chǎng) 監(jiān)管局 |
《合同爭(zhēng)議行政調(diào)解辦法》（1997年工商總局令第79號(hào)）已廢止 |
取消 |
取消后，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在總局網(wǎng)站上建立了全國(guó)合同示范文本庫(kù)。2023年7月1日起正式施行《合同行政監(jiān)督管理辦法》。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查工作。 |
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30 |
藥品(麻醉藥品和精神藥品)批發(fā)企業(yè)認(rèn)證初審 |
其他權(quán)力 |
市市場(chǎng) 監(jiān)管局 |
《國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)藥品管理法>有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2019年第103號(hào)） |
取消 |
取消后，由省藥監(jiān)局進(jìn)行事中事后監(jiān)管。 |
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31 |
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的初審 |
其他權(quán)力 |
市市場(chǎng) 監(jiān)管局 |
《國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法（試行）》 |
取消 |
取消后，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；配合省市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查；及時(shí)跟進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，積極向省市場(chǎng)監(jiān)管局反饋建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并做好幫扶工作。 |
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32 |
廣告發(fā)布登記 |
行政許可 |
市審批 |
《中華人民共和國(guó)廣告法》（2021年修改版） |
取消 |
取消后，對(duì)廣告發(fā)布單位是否建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度進(jìn)行檢查；廣告發(fā)布內(nèi)容是否違法進(jìn)行檢查；雙隨機(jī)、一公開(kāi)抽查檢查。 |
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33 |
對(duì)合同格式條款的備案 |
其他權(quán)力 |
市審批 |
《山西省合同監(jiān)督管理?xiàng)l例》已廢止 |
取消 |
取消后，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在總局網(wǎng)站上建立了全國(guó)合同示范文本庫(kù)。2023年7月1日起正式施行《合同行政監(jiān)督管理辦法》。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查工作。 |
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34 |
糧食收購(gòu)資格許可 |
行政許可 |
市審批 |
《關(guān)于將糧食收購(gòu)資格許可改為備案管理有關(guān)事宜的通知》（晉糧法字〔2021〕81號(hào)） |
取消 |
取消后，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，共享信息，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)要求加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 |
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35 |
人防工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理乙級(jí)以下資質(zhì)認(rèn)定 |
行政許可 |
市審批 |
《山西省人民防空辦公室關(guān)于取消人防設(shè)計(jì)、監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)告知性備案的通知》(晉人防辦字〔2021〕41號(hào)) |
取消 |
取消后，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)程度、信用水平，合理確定抽查比例；對(duì)有投訴舉報(bào)和質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)人防監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)行為和服務(wù)質(zhì)量實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查；加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法依規(guī)構(gòu)建黑名單制度，并建立相關(guān)失信懲戒制度。 |
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36 |
建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收(備案) |
其他權(quán)力 |
市審批 |
進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，便民利企 |
取消 |
取消后，住建部門(mén)根據(jù)《民用建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收管理辦法》對(duì)本轄區(qū)內(nèi)民用建筑工程建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。 |
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37 |
核設(shè)施、核技術(shù)利用,鈾（釷）礦和伴生放射性礦的放射性污染及電磁輻射污染防治設(shè)施驗(yàn)收審批 |
行政許可 |
市審批 |
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第682號(hào)，2017年修訂） |
取消 |
取消后，市生態(tài)環(huán)境局要監(jiān)督和指導(dǎo)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有核設(shè)施、核技術(shù)利用,鈾（釷）礦和伴生放射性礦的放射性污染及電磁輻射污染防治設(shè)施的事中事后監(jiān)督管理。 |
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38 |
重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可 |
行政許可 |
市審批 |
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕33號(hào)）； 《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定>有關(guān)事項(xiàng)的通知》； 《山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于全面推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（晉市監(jiān)發(fā)〔2022〕155號(hào)） |
取消 |
取消后，市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 |
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39 |
權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批 |
行政許可 |
市審批 |
《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》已廢止； |
取消 |
取消后，屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和商務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)解決困難。 |
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40 |
反順序開(kāi)采審批 |
其他權(quán)力 |
市能源局 |
《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)煤礦技術(shù)改造管理工作的通知》（晉能源煤技發(fā)〔2021〕314號(hào)） |
取消 |
取消后，反順序開(kāi)采項(xiàng)目通過(guò)所有手續(xù)辦理后，市、縣兩級(jí)能源局按照省能源局要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行事中事后監(jiān)管，從初步設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、施工組織等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，市能源局每年全覆蓋檢查一次，縣（市、區(qū)）能源局每半年全覆蓋檢查一次。項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后，開(kāi)展生產(chǎn)能力及生產(chǎn)要素核查，市能源局每季度開(kāi)展一次，每年全覆蓋檢查一次，縣（市、區(qū)）能源局每月開(kāi)展一次，每半年全覆蓋一次。安全監(jiān)管由應(yīng)急局負(fù)責(zé)。 |
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附件2
運(yùn)城市政府決定下放的行政職權(quán)事項(xiàng)目錄（3項(xiàng)）
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序號(hào) |
職權(quán)名稱(chēng) |
職權(quán)類(lèi)別 |
審批部門(mén) |
下放依據(jù) |
改革意見(jiàn) |
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 |
備注 |
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1 |
批準(zhǔn)以協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè) |
其他權(quán)力 |
市住建局 |
《關(guān)于市級(jí)物業(yè)管理職責(zé)下放鹽湖區(qū)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（運(yùn)編發(fā)〔2022〕11號(hào)）； |
下放至 |
下放后，機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)管，由審批部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)按照其他同類(lèi)機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)管方式分別實(shí)施審批和監(jiān)管。 |
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2 |
漁船水上交通事故責(zé)任認(rèn)定 |
行政確認(rèn) |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
《漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第38號(hào)） |
下放至縣級(jí) |
下放后，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查。 |
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3 |
漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收 |
行政征收征用 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》； |
下放至縣級(jí) |
下放后，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查。 |
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附件3
運(yùn)城市政府決定變更的行政職權(quán)事項(xiàng)目錄（20項(xiàng)）
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序號(hào) |
職權(quán)名稱(chēng) |
職權(quán)類(lèi)別 |
原審批部門(mén) |
審批部門(mén) |
變更依據(jù) |
備注 |
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1 |
新建商品房轉(zhuǎn)讓確認(rèn) |
行政確認(rèn) |
市住建局 |
市規(guī)劃和 |
《關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬事業(yè)單位改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（運(yùn)編辦發(fā)〔2020〕230號(hào)）； |
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2 |
房改房、集資房轉(zhuǎn)讓確認(rèn) |
行政確認(rèn) |
市住建局 |
市規(guī)劃和 |
《關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬事業(yè)單位改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（運(yùn)編辦發(fā)〔2020〕230號(hào)）； |
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3 |
還遷房轉(zhuǎn)讓確認(rèn) |
行政確認(rèn) |
市住建局 |
市規(guī)劃和 |
《關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬事業(yè)單位改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（運(yùn)編辦發(fā)〔2020〕230號(hào)）； |
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4 |
存量房轉(zhuǎn)讓確認(rèn) |
行政確認(rèn) |
市住建局 |
市規(guī)劃和 |
《關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬事業(yè)單位改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（運(yùn)編辦發(fā)〔2020〕230號(hào)）； |
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5 |
房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記 |
其他權(quán)力 |
市住建局 |
市規(guī)劃和 |
《關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬事業(yè)單位改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（運(yùn)編辦發(fā)〔2020〕230號(hào)）； |
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6 |
房屋抵押權(quán)登記（10個(gè)子項(xiàng)）1.抵押權(quán)登記；2.抵押權(quán)變更登記；3.抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記；4.抵押權(quán)注銷(xiāo)登記；5.最高額抵押權(quán)設(shè)立登記；6.最高額抵押權(quán)變更登記；7.最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記；8.最高額抵押權(quán)確定登記；9.在建工程抵押權(quán)設(shè)立登記；10.在建工程抵押權(quán)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記 |
其他權(quán)力 |
市住建局 |
市規(guī)劃和 |
《關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬事業(yè)單位改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（運(yùn)編辦發(fā)〔2020〕230號(hào)）； |
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7 |
房屋預(yù)告登記（4個(gè)子項(xiàng)）1.預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記2.預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記3.房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記4.房屋抵押權(quán)預(yù)告登記 |
其他權(quán)力 |
市住建局 |
市規(guī)劃和 |
《關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬事業(yè)單位改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（運(yùn)編辦發(fā)〔2020〕230號(hào)）文件； |
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8 |
特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定 |
行政許可 |
市審批 |
市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
《運(yùn)城市行政審批服務(wù)管理局關(guān)于全市特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》（運(yùn)審管發(fā)〔2020〕14號(hào)） |
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9 |
公路工程交竣工質(zhì)量鑒定 |
行政確認(rèn) |
市審批 |
市交通運(yùn)輸局 |
《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第28號(hào)）； |
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10 |
公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理 |
其他權(quán)力 |
市審批 |
市交通運(yùn)輸局 |
《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（2017年修正版） |
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11 |
工地試驗(yàn)室登記備案 |
其他權(quán)力 |
市審批 |
市交通運(yùn)輸局 |
《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第28號(hào)） |
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12 |
建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓審核 |
行政許可 |
市審批 |
市民政局 |
《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“一枚印章管審批”改革中市縣行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作的通知》（晉政發(fā)〔2021〕47號(hào)） |
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13 |
建設(shè)骨灰堂、殯儀服務(wù)站審批 |
行政許可 |
市審批 |
市民政局 |
《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“一枚印章管審批”改革中市縣行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作的通知》（晉政發(fā)〔2021〕47號(hào)） |
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14 |
外國(guó)人來(lái)晉工作許可 |
行政許可 |
市審批 |
市科技局 |
《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“一枚印章管審批”改革中市縣行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作的通知》（晉政發(fā)〔2021〕47號(hào)） |
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15 |
職業(yè)資格證書(shū)核發(fā) |
行政許可 |
市審批 |
市人社局 |
《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“一枚印章管審批”改革中市縣行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作的通知》（晉政發(fā)〔2021〕47號(hào)） |
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16 |
市級(jí)體育類(lèi)社會(huì)團(tuán)體登記審查 |
其他權(quán)力 |
市審批 |
市體育局 |
《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“一枚印章管審批”改革中市縣行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作的通知》（晉政發(fā)〔2021〕47號(hào)） |
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17 |
出版物批發(fā)企業(yè)設(shè)立初審 |
行政許可 |
市審批 |
市委宣傳部 |
《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“一枚印章管審批”改革中市縣行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作的通知》（晉政發(fā)〔2021〕47號(hào)） |
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18 |
新聞?dòng)浾咦C初審 |
行政許可 |
市審批 |
市委宣傳部 |
《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“一枚印章管審批”改革中市縣行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作的通知》（晉政發(fā)〔2021〕47號(hào)） |
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19 |
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立、合并、變更及終止初審 |
行政許可 |
市審批 |
市文旅局 |
《山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》(晉政辦發(fā)〔2022〕75號(hào)) |
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20 |
導(dǎo)游人員資格考試報(bào)名初審 |
其他權(quán)力 |
市審批 |
市文旅局 |
經(jīng)市文旅局請(qǐng)示省文旅廳建議由市文旅局辦理 |
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附件4
運(yùn)城市政府決定增加的行政職權(quán)事項(xiàng)目錄（6項(xiàng)）
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序號(hào) |
職權(quán)名稱(chēng) |
職權(quán)類(lèi)別 |
審批部門(mén) |
增加理由和依據(jù) |
法律、法規(guī)具體條文 |
備注 |
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1 |
對(duì)管道企業(yè)未經(jīng)審批或者核準(zhǔn)，擅自建設(shè)管道、擅自改變經(jīng)審批或者核準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案、未經(jīng)審批或者核準(zhǔn)，擅自改建或者搬遷的處罰 |
行政處罰 |
市能源局 |
《中共運(yùn)城市委辦公室 運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<運(yùn)城市能源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（運(yùn)辦字〔2019〕62號(hào)） |
《山西省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)辦法》（山西省人民政府令第242號(hào)） |
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2 |
對(duì)管道企業(yè)未建立健全管道安全保護(hù)制度、未完善檢測(cè)、維修、保養(yǎng)措施、未制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案、未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織演練，儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備和物資、未按照本辦法第十九條規(guī)定設(shè)立警示標(biāo)志、發(fā)生管道事故，管道企業(yè)未采取有效措施消除或者減輕事故危害的處罰 |
行政處罰 |
市能源局 |
《中共運(yùn)城市委辦公室 運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<運(yùn)城市能源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（運(yùn)辦字〔2019〕62號(hào)） |
《山西省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)辦法》（山西省人民政府令第242號(hào)） |
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3 |
對(duì)建設(shè)工程施工企業(yè)施工作業(yè)損壞管道行為的行政處罰 |
行政處罰 |
市能源局 |
《中共運(yùn)城市委辦公室 運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<運(yùn)城市能源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（運(yùn)辦字〔2019〕62號(hào)） |
《山西省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)辦法》（山西省人民政府令第242號(hào)） |
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4 |
對(duì)重點(diǎn)用能單位無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí)整改要求或者整改沒(méi)有達(dá)到要求的處罰 |
行政處罰 |
市能源局 |
《中共運(yùn)城市委辦公室 運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<運(yùn)城市能源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（運(yùn)辦字〔2019〕62號(hào)） |
《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 第五十四條 管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書(shū)面整改要求，限期整改。 |
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5 |
對(duì)能源企業(yè)（煤礦除外）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師的處罰 |
行政處罰 |
市能源局 |
《中共運(yùn)城市委辦公室 運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<運(yùn)城市能源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（運(yùn)辦字〔2019〕62號(hào)） |
《山西省安全生產(chǎn)條例》（2022年修訂） |
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6 |
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告、從事國(guó)家和行業(yè)部門(mén)認(rèn)定的危險(xiǎn)作業(yè)，違反本條例規(guī)定的處罰 |
行政處罰 |
市能源局 |
《中共運(yùn)城市委辦公室 運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<運(yùn)城市能源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（運(yùn)辦字〔2019〕62號(hào)） |
《山西省安全生產(chǎn)條例》（2022年修訂） |
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- 相關(guān)解讀
