隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政體制改革工作的不斷深入，改革后有哪些顯著成效？鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要“生財(cái)之道”體現(xiàn)在哪里？

　　“2022年，河津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政體制改革獎(jiǎng)返收入達(dá)5358萬(wàn)元，比改革前增長(zhǎng)41.97%。其中，僅清澗街道的財(cái)政體制改革獎(jiǎng)返收入就達(dá)2105萬(wàn)元，全部列入2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)算。有了這些資金，基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平和基層治理等有了更強(qiáng)保障，為群眾辦實(shí)事也更有底氣。”河津市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)阮國(guó)珍介紹，“隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革的不斷深入，河津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正迸發(fā)出新的活力。”

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性和主動(dòng)性。稅收超收獎(jiǎng)返、土地出讓收益獎(jiǎng)勵(lì)、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)等，這些都是改革后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要“生財(cái)之道”。

　　為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)事權(quán)不對(duì)等、發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)勁等問題，去年以來(lái)，河津市大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，由財(cái)政局牽頭，按照兜牢“三保”底線、激發(fā)財(cái)力自主、堅(jiān)持創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)的原則，出臺(tái)《河津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革實(shí)施方案》，界定事權(quán)，匹配財(cái)權(quán)，明確了分別由市級(jí)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的主要支出事項(xiàng)，科學(xué)核定收入和支出基數(shù)，理順機(jī)制，確保改革權(quán)責(zé)明晰。

　　同時(shí)，出臺(tái)7項(xiàng)激勵(lì)性措施，年終逐項(xiàng)予以結(jié)算，返還收入列入次年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)算。在稅收返還方面，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當(dāng)年實(shí)現(xiàn)稅收超出收入基數(shù)的留市部分全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)（規(guī)模以上企業(yè)除外）；對(duì)稅收收入增幅前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），分別給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元；對(duì)稅收收入增量超1000萬(wàn)元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在招商引資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資方面，財(cái)政每年安排500萬(wàn)元招商引資經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資；按照招商引資企業(yè)當(dāng)年單項(xiàng)固定資產(chǎn)投資額度，分別給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、200萬(wàn)元的招商經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；“飛地經(jīng)濟(jì)”企業(yè)引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落地鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別按60%、40%計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。在資源資產(chǎn)方面，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府所管轄資產(chǎn)實(shí)行“收支兩條線”管理，房屋產(chǎn)生的出租、處置收益全部返還；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織和主導(dǎo)的征地項(xiàng)目產(chǎn)生的土地出讓金收入，按畝均凈收益的50%返還，每年累計(jì)最高不得超過200萬(wàn)元；高效推進(jìn)土地整治項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由河津市財(cái)政局給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府提供的基本公共服務(wù)能力也不平衡，為此，河津市根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展?fàn)顩r和潛力，分類確定指標(biāo)任務(wù)，并安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均衡性補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予補(bǔ)助。同時(shí)，完善事前、事中、事后全過程監(jiān)督體系，對(duì)未按規(guī)定用途使用財(cái)政返還收入資金的項(xiàng)目，暫停安排該項(xiàng)目資金，有效防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)，提升了財(cái)政資金使用效益，確保每一筆錢都用在刀刃上。 （楊通情 張娟玲）