市委發(fā)出全面建設(shè)清廉運城“動員令”以來,作為承擔(dān)清廉建設(shè)任務(wù)的重要單位,市紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞“政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會清朗”的奮斗目標(biāo),在實踐中探索形成了“精準(zhǔn)發(fā)力‘六字訣’、努力打造清廉高地”的總體思路,推動清廉運城建設(shè)各項任務(wù)蹄疾步穩(wěn)、初見成效。
思想認(rèn)識“提”起來
統(tǒng)一思想才能統(tǒng)一行動,明確方向才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
市紀(jì)委監(jiān)委把清廉運城建設(shè)作為堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的具體行動,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,爭做清廉建設(shè)“排頭兵”“主力軍”,結(jié)合工作實際,將市委分解給市紀(jì)委監(jiān)委的24項工作任務(wù)細(xì)化為54項具體舉措,明確責(zé)任部門,建立任務(wù)清單,進(jìn)一步厘清責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。
市紀(jì)委監(jiān)委工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn),堅持一周一督促、一月一匯總,定期掌握各項任務(wù)進(jìn)展情況,對行動遲緩、進(jìn)展緩慢的下發(fā)督辦函進(jìn)行督促提醒,確保把全面建設(shè)清廉運城各項任務(wù)抓緊抓實。
與此同時,市紀(jì)委監(jiān)委將清廉機關(guān)創(chuàng)建作為落實落細(xì)“打鐵必須自身硬”的具體行動,制訂《運城市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)建清廉機關(guān)實施方案》,聚焦圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾,突出清廉主題、干部主體、制度主線,深入實施六大行動,認(rèn)真落實20項舉措,在清廉機關(guān)創(chuàng)建中走在前、作表率。
政治責(zé)任“扛”起來
市紀(jì)委監(jiān)委始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實處著手,教育引導(dǎo)廣大黨員干部提升捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的能力,把講政治、守規(guī)矩融入骨子里。
——開展忠誠教育。忠誠教育是思想政治教育永恒的主題,也是政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。市紀(jì)委監(jiān)委將忠誠教育作為清廉建設(shè)的“重頭戲”“必修課”,在6個河?xùn)|驛站懸掛24塊展板,教育督促黨員干部始終對黨忠誠老實;舉辦了“傳承紅色基因 弘揚清廉家風(fēng)”系列活動,通過開展紅色家風(fēng)故事讀書分享會、組織主題紀(jì)念封發(fā)行儀式、聽取裴氏家風(fēng)家訓(xùn)講座、觀看警示教育片等內(nèi)容,在筑牢拒腐防變思想防線的同時,潛移默化引導(dǎo)黨員干部聽黨話、感黨恩、跟黨走,真正做到心中有信仰、腳下有力量。
——做實政治監(jiān)督。緊盯黨中央重大決策部署,扎實開展政治監(jiān)督。芮城永樂宮壁畫保護和景區(qū)整治取得初步成效,運城生態(tài)智慧城及南山高爾夫項目遺留問題整改工作正在有序推進(jìn),南山生態(tài)體育公園已對外開放,已建住宅項目整改全部完成開始分批交付,南山環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)取得積極成效。同時,聚焦貫徹落實省委、市委重大部署要求,梳理7項政治監(jiān)督事項,建立政治監(jiān)督臺賬,推進(jìn)“清單式”精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督,進(jìn)一步做實做細(xì)做深政治監(jiān)督工作。
——嚴(yán)明政治紀(jì)律。緊盯做到“兩個維護”、貫徹黨的路線方針政策、履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任等方面問題,嚴(yán)肅查處對黨不忠誠不老實、落實黨中央決策部署不堅決、不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示報告重大事項等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的黨員干部,糾正政治偏差,消除政治隱患,推動全市上下步調(diào)一致向前進(jìn)。
——深化政治巡察。組織開展五屆市委第二輪巡察,采取“常專結(jié)合”的方式,對11個市管學(xué)校、11個開發(fā)區(qū)開展“政治體檢”。派出3個巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組,對河津、稷山、絳縣等6個縣(市)委巡察工作開展指導(dǎo)督導(dǎo)。對優(yōu)化營商環(huán)境、涉糧問題專項巡察反饋問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時反饋問題,移交問題線索,以政治紀(jì)律帶動各項紀(jì)律嚴(yán)起來,為全市主要經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)增長提供了有力保障。
作風(fēng)建設(shè)“抓”起來
針對貫徹落實“最后一公里”不到位的問題,在全市范圍內(nèi)開展了為期5個多月的黨員干部作風(fēng)大整頓活動,有力推動了作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實、發(fā)展大提速,為全面建設(shè)清廉運城注入一針“強心劑”。
——以堅強有力的工作力度開展作風(fēng)整頓。把作風(fēng)大整頓作為全面建設(shè)清廉運城、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點,聚焦“看政治站位、看工作態(tài)度、看責(zé)任落實、看擔(dān)當(dāng)作為、看廉潔狀況”,嚴(yán)肅整治陽奉陰違“假把式”、無所事事“混日子”、推諉扯皮“踢皮球”、遇見難題“繞道走”、吃拿卡要“撈好處”等五方面20個問題,開展“十大整頓行動”。參與對象覆蓋全市各級黨組織及全體黨員干部,包括公益崗、聘用人員,只要涉及群眾利益、身處工作一線,全部投身其中,參與人數(shù)達(dá)15萬人。
——以觸及靈魂的思想淬煉推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。組織13個縣(市、區(qū))委書記、紀(jì)委書記,市直29個政府組成部門“一把手”圍繞作風(fēng)建設(shè)談?wù)J識、談體會、談舉措;組織各級黨員干部全面自查自糾,共查找問題56.79萬條,制定整改措施57.61萬項,責(zé)令態(tài)度不端、空泛籠統(tǒng)、避實就虛的10522人返工重查(縣處級干部170人),53名黨員干部主動向組織交代問題,一批自查未主動說明情況的干部被嚴(yán)肅查處;先后為受到失實檢舉控告的202名黨員干部澄清正名,支持保護干部放下包袱、輕裝上陣、干事創(chuàng)業(yè)。
——以自我革命的決心勇氣破除作風(fēng)頑疾。開展“百日大暗訪”,先后發(fā)現(xiàn)推諉扯皮、作風(fēng)漂浮、履職不力、胡亂作為等問題491個;舉辦“問政河?xùn)|——黨員干部作風(fēng)大整頓”專場電視問政,公開曝光行政審批、環(huán)境整治、森林防火等五方面10個典型作風(fēng)問題,督促倒逼被問政單位全面改、徹底改、改到位;通報案例5批38案、公開曝光12案;對13個縣(市、區(qū))和72家市直重點單位作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行“政治體檢”,對問題突出、整頓成效不明顯、承諾事項未及時辦結(jié)的10家市直單位“一把手”進(jìn)行嚴(yán)肅約談,責(zé)令開展“延期補課”,確保作風(fēng)整頓不走過場、取得實效。
——以高質(zhì)量發(fā)展實績檢驗作風(fēng)成效。始終把“為民辦實事”作為檢驗整頓活動成效的重要標(biāo)尺,44家市直重點部門承諾81個群眾“急難愁盼”問題得到有效解決。督促解決養(yǎng)老保險補貼資金難以發(fā)放問題,確保失地農(nóng)民切身利益得到有效保障;推進(jìn)房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動”,完成首次登記20萬余套、轉(zhuǎn)移登記19萬余套。通過作風(fēng)大整頓,廣大黨員干部的政治能力得到有效提升,擔(dān)當(dāng)精神得到有效錘煉,宗旨意識得到有效增強,紀(jì)律觀念得到有效強化,凝聚起奮進(jìn)新征程、建功新時代的強大正能量。
標(biāo)本兼治“嚴(yán)”起來
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是破解反腐敗這個難題的“金鑰匙”。只有用好這把“金鑰匙”,才能確保海晏河清。市紀(jì)委監(jiān)委堅持“三不腐”同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,用“全周期管理”方式,努力建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)干事、廉潔奉公的清正干部隊伍。
——強化不敢腐的震懾。今年以來,全市統(tǒng)籌調(diào)度系統(tǒng)力量,努力克服疫情影響,始終保持對腐敗問題的高壓態(tài)勢。特別是嚴(yán)肅查處了市城投公司原董事長李某、原總經(jīng)理馬某在征地拆遷中內(nèi)外勾結(jié),騙取、套取國家補償,市生態(tài)環(huán)境局原局長劉某利用職務(wù)便利,在環(huán)保資金撥付、環(huán)評手續(xù)辦理、環(huán)保監(jiān)督檢查等方面,打著服務(wù)企業(yè)的幌子,大肆收受巨額“好處費”“感謝費”,市城市管理綜合行政執(zhí)法隊原隊長萬某收受多家“小產(chǎn)權(quán)房”開發(fā)商錢款,對在建“小產(chǎn)權(quán)房”項目采取默許縱容態(tài)度,致使中心城區(qū)“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)屢禁不止等問題,有力保障清廉建設(shè)的“后墻”不松、支撐不搖。
——扎緊不能腐的籠子。深挖案件背后的制度性根源、管理性漏洞,針對性下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,推動查漏補缺、整改整治,努力清除影響清廉建設(shè)的消極因素;針對違紀(jì)違法案件暴露出的廉政風(fēng)險點,督促相關(guān)單位制定防控措施,有效監(jiān)督制約;督促各級各部門按照有利于推動工作、提高效率、服務(wù)發(fā)展原則開展制度盤點行動。截至目前,已督促全市110家單位廢止制度235項,修訂完善、優(yōu)化升級1005項,新建立制度361項,真正用制度管權(quán)、管人、管事。
——增強不想腐的自覺。充分發(fā)揮警示教育強震懾、固防線作用,抓住同級同類警示教育震懾性強的特點,深入挖掘案例教育要素,拍攝警示教育片《逾矩》《糧倉“除蠹”》《打通最后一公里——運城市黨員干部作風(fēng)大整頓活動紀(jì)實》,梳理開發(fā)區(qū)《典型案件懺悔錄匯編》,印發(fā)臨猗縣疫情防控履職不力問題等案例通報,用身邊事教育身邊人,達(dá)到“查處一案、教育一片、警示一方”的效果,督促黨員干部自覺投身清廉建設(shè)生動實踐。
重點領(lǐng)域“整”起來
市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢,不斷加大專項整治力度,深入糾治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,切實解決群眾“急難愁盼”問題。
——助力基層治理。深入開展“三個一批”治理整治,緊盯35個重點村,同步推進(jìn)“黨建引領(lǐng)”“督辦化解”“以案促治”,不斷提升基層治理成效。專項治理開展以來,先后化解信訪矛盾192件,協(xié)調(diào)解決群眾“急難愁盼”問題182件,協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項目99個、投資額達(dá)8854.48萬元。針對重點村信訪舉報及矛盾化解進(jìn)展緩慢問題,市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人對3個縣(區(qū))委書記進(jìn)行約談,傳導(dǎo)壓力壓實責(zé)任,不斷推動基層治理能力和治理水平邁上新的高度。
——聚焦民生領(lǐng)域。有序推進(jìn)房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動”。市紀(jì)委監(jiān)委牽頭,成立住建、行政審批服務(wù)管理、公安等8部門組成的聯(lián)合懲戒組,打出包聯(lián)服務(wù)、跟進(jìn)督促、聯(lián)合懲戒、司法處置的“組合拳”。截至目前,我市“清零行動”首登任務(wù)全部完成;緊盯“小產(chǎn)權(quán)房”背后的違紀(jì)違法問題,嚴(yán)肅查處背后腐敗和不正之風(fēng),有效防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險;深入推進(jìn)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治,挽回經(jīng)濟損失1009萬元,全力守好“河?xùn)|糧倉”。
——解決突出問題。馳而不息糾治“四風(fēng)”,公開通報曝光33案50人,持續(xù)釋放一嚴(yán)到底的強烈信號;統(tǒng)籌推進(jìn)整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,實施精準(zhǔn)監(jiān)督,嚴(yán)查影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的典型問題;深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用開發(fā)區(qū)資源謀取私利問題專項整治工作,采取“巡察+審計”雙聯(lián)動精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)甄別問題,從嚴(yán)從快查處案件保持凌厲攻勢,有力助推開發(fā)區(qū)全方位高質(zhì)量發(fā)展。
廉潔文化“活”起來
市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實黨中央《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》,依托底蘊深厚的河?xùn)|文化資源,把清廉元素、歷史文化、革命傳統(tǒng)、風(fēng)俗民情緊密結(jié)合起來,做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,在全社會培育清正廉潔的價值理念。
——建強清廉文化陣地。堅持將廉潔文化作為推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)工程,著眼全面建設(shè)清廉運城,推動清廉文化建設(shè)融入“核心價值觀示范點”“最美家庭”“星級文明戶”和“新時代好少年”評選,不斷夯實廉政文化建設(shè)的社會根基;及時更新升級、不斷健全完善全市13個警示教育基地,進(jìn)一步提升萬榮縣薛瑄廉政文化園、聞喜縣中華裴氏家風(fēng)家教館、永濟市柳園廉政主題公園等廉政文化項目建設(shè),優(yōu)化黨員干部接受思想洗禮、筑牢廉潔防線的主要平臺;結(jié)合群眾喜聞樂見的蒲劇等藝術(shù)形式,創(chuàng)作編排《大明廉吏曹于汴》《司馬光》等廉政主題優(yōu)秀作品,讓廣大黨員干部群眾處處見廉、時時思廉。
——豐富清廉文化活動。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,組織市直單位去年換屆以來新任職和部分重點崗位“一把手”配偶,參加“傳承紅色基因,弘揚清廉家風(fēng)”主題活動;聚焦年輕干部,在五四青年節(jié)這個重要節(jié)點,發(fā)出《青春逐夢,清廉護航》一封信,號召全市廣大年輕干部爭做清廉建設(shè)生力軍;聚焦廣大群眾,積極謀劃包括優(yōu)秀廉政劇目展演、群眾書畫攝影展、“我有拿手戲”大展演廉潔文化專場等內(nèi)容的“弘揚廉潔文化,建設(shè)清廉運城”八大廉潔文化活動,不斷增強清廉文化的感染力、親和力和傳播力。
——拓寬清廉文化載體。充分運用市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、“廉潔運城”微信公眾號等新媒體,大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀,在《運城日報》《運城晚報》開設(shè)“清廉運城·清官史話”“河?xùn)|清官廉吏譜”等專欄,在運城電視臺舉辦“清廉運城之先賢遺風(fēng)”等節(jié)目,通過全方位宣傳引導(dǎo),切實發(fā)揮清廉文化潛移默化、潤物無聲的作用,促進(jìn)全市參與、全民共建。
全面建設(shè)清廉運城,事關(guān)運城全方位推動高質(zhì)量發(fā)展大局,事關(guān)477萬運城人民根本利益,市紀(jì)委監(jiān)委責(zé)無旁貸,將按照省委、省紀(jì)委監(jiān)委和市委安排部署,堅決落實全面建設(shè)清廉山西的重點任務(wù),努力奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭更大戰(zhàn)略性成果,引領(lǐng)保障全方位推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),續(xù)寫運城踐行新時代中國特色社會主義新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。(趙江南)
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