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【文字解讀】《運城市“十四五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的解讀
發(fā)布時間:2022-01-06 18:12

  現(xiàn)代服務業(yè)是以現(xiàn)代科學技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡技術(shù)為主要支撐,建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務產(chǎn)業(yè)。加快推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展是擴大就業(yè)、滿足人民日益增長的美好生活需要的內(nèi)在要求。根據(jù)《運城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》要求,結(jié)合《山西省“十四五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容,制定本規(guī)劃,規(guī)劃期為2021—2025年。

  一、規(guī)劃編制背景

 ?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)

  1.服務業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。“十三五”時期,全市服務業(yè)增加值從2015年底的541億元增長到2020年的814.7億元,五年年均增速8.5%。

  2.服務業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。“十三五”期間,交通運輸倉儲郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)占服務業(yè)增加值比重由2015年的35%下降到2020年的31%。營利性服務業(yè)2020年占服務業(yè)增加值的比重達到15%。

  3.生產(chǎn)性服務業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。2020年末全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額2842.0億元、貸款余額1450.1億元,與2015年相比,分別增加了1125.0億元、495.7億元。

  4.生活性服務業(yè)提檔升級明顯。網(wǎng)絡消費模式強勢增長,2020年全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)單位通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)商品銷售6.8億元,比2015年增長947.3%,年均增長60%。

 ?。ǘ┟媾R的形勢

  從世界看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。從全國看,我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,服務業(yè)迎來新一輪快速發(fā)展機遇期。從我市看,正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期、關(guān)鍵期。

  二、總體要求

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  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,主動融入新發(fā)展格局,以“一區(qū)兩城三強市三高地”為目標定位,全面實施“創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起、品質(zhì)提升、黨建強基”基本戰(zhàn)略,按照省委、市委關(guān)于加快推動服務業(yè)發(fā)展的一系列決策部署,堅持現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)并舉,生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)并重,加快服務業(yè)高端化、品質(zhì)化、數(shù)字化、融合化發(fā)展,以服務先進制造業(yè)和提升人民生活便利度為導向,促進生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,突出重點產(chǎn)業(yè),強化載體建設,創(chuàng)新體制機制,全面推進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升、品牌提檔,把運城建設成為發(fā)展速度快、集聚能力強、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)的現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)域中心。

 ?。ǘ┗驹瓌t

  一是堅持改革開放、創(chuàng)新發(fā)展。二是堅持市場導向、高端發(fā)展。三是堅持政府引領(lǐng)、特色發(fā)展。四是堅持產(chǎn)城融合、集聚發(fā)展。

 ?。ㄈ┌l(fā)展目標

  到2025年,全市服務業(yè)總量規(guī)模持續(xù)壯大,服務業(yè)增加值達到1300億元。重點領(lǐng)域新舊動能有效轉(zhuǎn)換,全面實現(xiàn)提質(zhì)增效發(fā)展,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展活力迸發(fā),服務業(yè)結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化,與發(fā)達地區(qū)的相對差距顯著縮小,形成優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強的現(xiàn)代服務業(yè)新體系。

  到2035年,我市和全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,服務業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型,現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的比重明顯提高,現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)輻射能力和綜合實力顯著提升,生產(chǎn)性服務業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、標準化、高端化發(fā)展,生活性服務業(yè)實現(xiàn)品質(zhì)化、多樣化和便利化發(fā)展,服務業(yè)整體邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端。

 ?。ㄋ模┛臻g布局。

  一是深化“一核”引領(lǐng)功能,強化現(xiàn)代服務業(yè)中心帶動作用。

  二是強化“三翼”支撐功能,發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)骨干支撐作用。

  三是優(yōu)化“七支點”輻射功能,打造現(xiàn)代服務業(yè)縣域中心節(jié)點。

  三、推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、高端化發(fā)展,提升生產(chǎn)性服務業(yè)服務能力

 ?。ㄒ唬┩苿游锪鳂I(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展

 ?。ǘ┖裰铂F(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢

  (三)培育壯大科學技術(shù)服務業(yè)

 ?。ㄋ模┓e極發(fā)展高端商務服務業(yè)

  (五)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)

  四、推動生活性服務業(yè)向品質(zhì)化、多樣化、便利化發(fā)展,不

  斷滿足人民高品質(zhì)生活需求

 ?。ㄒ唬┐蛟煳穆脩?zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

  (二)推進現(xiàn)代商貿(mào)繁榮發(fā)展

 ?。ㄈ?gòu)建全方位健康服務體系

  (四)促進養(yǎng)老服務快速發(fā)展

 ?。ㄎ澹┡嘤龎汛筇厣w育產(chǎn)業(yè)

  (六)強化教育培訓體系建設

 ?。ㄆ撸┨嵘彝シ諛I(yè)供給水平

  五、實施四大工程,推動現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)增效

  一是實施市場主體培育壯大工程。二是實施服務業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工程。三是實施一二三產(chǎn)深度融合工程。四是實施平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展工程。

  六、強化支撐保障,推動規(guī)劃順利實施

  加強組織領(lǐng)導、優(yōu)化營商環(huán)境、強化要素保障、完善監(jiān)管

  體系。

  運城市發(fā)展和改革委員會

  2021年12月24日

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