2020年，全市兩級法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞省高院“提升隊(duì)伍素能、審判質(zhì)效三年三百工程”工作總思路，在領(lǐng)導(dǎo)班子、黨的建設(shè)、審判執(zhí)行、掃黑除惡、訴源治理等方面取得新進(jìn)展，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。市中院共受理各類案件7362件，審執(zhí)結(jié)6982件，結(jié)案率94.84%，同比上升3.35個(gè)百分點(diǎn)；全市兩級法院受理各類案件74285件，結(jié)案72199件，結(jié)案率為97.19%，同比上升2.28個(gè)百分點(diǎn)，均創(chuàng)歷史新高。

　　服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　新冠肺炎疫情防控工作開展以來，市中院堅(jiān)持疫情防控和審判執(zhí)行工作兩不誤、兩促進(jìn)，出臺了《關(guān)于發(fā)揮審判職能，依法保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的若干意見》等11份指導(dǎo)性文件。全市兩級法院疫情期間大力推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審理等訴訟服務(wù)，開通移動(dòng)微法院平臺，推廣網(wǎng)上訴訟服務(wù)“掌上辦”“家里辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。2020年，全市兩級法院共辦理網(wǎng)上立案6180件，跨域立案282件，線上調(diào)解糾紛5651件，為常態(tài)化疫情防控打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　我市某熱力公司破產(chǎn)重整案，是市中院受理的第一起執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案。該公司承擔(dān)著運(yùn)城某片區(qū)10萬居民的供暖供氣任務(wù)。市中院在疫情期間，召開破產(chǎn)案債權(quán)人視頻會議，討論重整計(jì)劃，經(jīng)過不懈努力，終于促成該公司重組成功。

　　根據(jù)市深化國資國企改革要求，運(yùn)城市某實(shí)業(yè)公司等5家企業(yè)要關(guān)閉破產(chǎn)。為保證破產(chǎn)程序順利進(jìn)行，市中院提前介入，向市政府提出司法建議，得到了采納。

　　市中院工作人員向記者介紹：“原運(yùn)城地區(qū)某公司破產(chǎn)案資產(chǎn)估價(jià)700萬元，十年前數(shù)次流拍，經(jīng)過多方工作，在網(wǎng)上公開拍賣了2100萬元，不但解決了職工安置問題，而且上交國庫400萬元。運(yùn)城某有色金屬公司破產(chǎn)案，資產(chǎn)整體拍賣時(shí)數(shù)次流拍，后拆解拍賣，估價(jià)6000余萬機(jī)器設(shè)備，在網(wǎng)上實(shí)際拍得1.1億元，最大限度保護(hù)了債權(quán)人利益。”

　　加強(qiáng)行政審判，不斷促進(jìn)法治政府建設(shè)，是全市兩級法院的努力目標(biāo)。2020年度，全市兩級法院受理行政案件1599件，審結(jié)1540件，向行政機(jī)關(guān)提出司法建議5份。2020年度，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到85%。為保證案件審理公平公正，證據(jù)交換、調(diào)查詢問、法官釋明全程錄音錄像，庭審直播率達(dá)到58.8%。

　　依法懲治各類犯罪

　　依法懲處涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和網(wǎng)絡(luò)詐騙新型犯罪、開展“掃黑除惡百日攻堅(jiān)行動(dòng)”、依法懲治職務(wù)犯罪……2020年，全市兩級法院依法懲治各類犯罪行為，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

　　全市兩級法院審結(jié)非法集資、“套路貸”等案件35件，涉案金額4.2億元，維護(hù)了金融秩序和人民群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益。辦理網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件11件，依法判處罪犯24人。芮城縣馬某組織公司員工利用微信、QQ等聊天軟件誘騙200余名淘寶網(wǎng)店店主339.8918萬元，稷山縣陳某芹詐騙口罩款68.44萬元等案件的辦理獲得了當(dāng)事人的好評。

　　全市兩級法院聚焦“案件清結(jié)、黑財(cái)清底”，合力開展“掃黑除惡百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，通過網(wǎng)上審理、監(jiān)所開庭等形式，加快推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展。2020年度，全市兩級法院共審理一審涉黑案25件231人，一審涉惡案150件871人，全部審結(jié)“清零”，辦理案件數(shù)量在全省最多，進(jìn)展最快。堅(jiān)持打傘破網(wǎng)相結(jié)合，判處黑惡勢力背后“保護(hù)傘”7案8人，取得了良好的社會效果。深化刑事審判與執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)，制定《關(guān)于規(guī)范涉黑惡犯罪案件刑事裁判財(cái)產(chǎn)部分移送執(zhí)行的通知》，定期召開審執(zhí)銜接工作會議，黑惡財(cái)產(chǎn)執(zhí)行一案一專班、一案一方案，動(dòng)態(tài)管理，倒排工期。共立案執(zhí)行104件，執(zhí)結(jié)32件，終結(jié)72件，標(biāo)的8571.7萬元，執(zhí)行到位30195.2余萬元。

　　針對審判中發(fā)現(xiàn)的金融管理、市場監(jiān)管、裝修裝潢、果業(yè)協(xié)會等行業(yè)管理漏洞和隱患，給相關(guān)部門發(fā)出司法建議291份，努力做到“辦理一批案件，凈化一方環(huán)境”。加大對群眾身邊腐敗犯罪的懲治力度，積極配合監(jiān)察機(jī)關(guān)依法辦理職務(wù)犯罪案件，共受理76件108人，審結(jié)59件92人。依法打擊破壞營商環(huán)境犯罪以及在招商引資、項(xiàng)目審批、稅收征管中的行賄受賄、瀆職犯罪，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，為構(gòu)建親清政商關(guān)系提供司法保障。

　　推進(jìn)訴源治理改革

　　全市兩級法院以滿足群眾需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新司法供給為手段，為群眾提供全方位、立體化、普惠式的一站式糾紛解決機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)，打造共建共治共享的社會治理格局。

　　全市兩級法院把化解矛盾關(guān)口前移，讓法官到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、法律服務(wù)點(diǎn)，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解請進(jìn)來，借助社會力量，積極開展訴前調(diào)解、多元解紛。全市兩級法院與公安、司法行政部門加強(qiáng)溝通配合，訴前調(diào)解民事案件16415件，調(diào)解成功率72%，大量的簡單民事案件得到快捷處理。平陸、垣曲、萬榮3個(gè)訴源治理試點(diǎn)法院民事案件數(shù)量下降21%。

　　人民法庭積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極開展巡回審判、就地開庭，參與基層社會治理，化解社會矛盾，通過陪審員參與庭審、人民調(diào)解員參與調(diào)解、調(diào)解員駐庭調(diào)解、村鎮(zhèn)調(diào)解組織協(xié)同調(diào)解，將大量案件消化在基層。2020年度，全市基層法庭審理案件12489件，永濟(jì)市人民法院蒲州法庭案件調(diào)解率達(dá)到84.6%，芮城縣人民法院風(fēng)陵渡中心人民法庭榮獲全國法院人民法庭工作先進(jìn)集體。

　　市中院改擴(kuò)建了速裁調(diào)解中心，出臺訴調(diào)對接工作規(guī)定，制定了繁簡分流標(biāo)準(zhǔn)，成立了“2+N+N”速裁團(tuán)隊(duì)，引入律師和人民調(diào)解員，構(gòu)建起“分調(diào)裁審”工作體系，實(shí)現(xiàn)了簡案快審。截至2020年底，市中院速裁調(diào)解中心共辦理二審簡單民商事案件662件，平均開庭時(shí)間13分鐘，平均辦案時(shí)間14.2天。運(yùn)用大數(shù)據(jù)，市中院與公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、銀行保監(jiān)管理機(jī)構(gòu)共同簽訂了《道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”處理聯(lián)動(dòng)工作辦法》，為交通事故訴前調(diào)解搭建了平臺。2020年度，全市兩級法院適用簡易程序結(jié)案32872件，適用小額訴訟程序結(jié)案2963件，當(dāng)庭宣判27972件。

　　切實(shí)解決執(zhí)行難題

　　2020年，全市兩級法院受理執(zhí)行案件23695件，執(zhí)結(jié)23075件。

　　為了健全繁簡分流、事務(wù)集約、分類分段實(shí)施的執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制，市中院積極推行“線上執(zhí)行”為主、“線下執(zhí)行”為輔的網(wǎng)絡(luò)查控措施，出臺《律師調(diào)查令》引入社會力量參與執(zhí)行。落實(shí)執(zhí)行“一案一賬號”管理，確保執(zhí)行案款及時(shí)發(fā)放。執(zhí)行指揮互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急調(diào)度服務(wù)平臺、GIS可視化實(shí)戰(zhàn)管理系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)行APP，全部上線正常運(yùn)行使用，為解決執(zhí)行難提供了科技支撐。

　　強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，市中院出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)善意文明執(zhí)行理念的六條措施》，細(xì)化執(zhí)行工作流程和管理監(jiān)督節(jié)點(diǎn)，加大財(cái)產(chǎn)調(diào)查力度，努力破解查人找物難題。舉辦全市法院執(zhí)行信訪工作流程專題培訓(xùn)，規(guī)范信訪案件執(zhí)行。

　　全市兩級法院加大對失信拒執(zhí)行為的打擊力度，從重從快依法打擊規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為。集中開展服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”、組織涉文旅集團(tuán)案件、涉黑涉惡案件、涉黨政機(jī)關(guān)案件、晉法出擊等專項(xiàng)執(zhí)行，持續(xù)保持反規(guī)避執(zhí)行的高壓態(tài)勢，共拘傳1604人，拘留138人，限制出境4人，罰款4人8500元，以拒執(zhí)罪移送公安機(jī)關(guān)22人，執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)2案。嚴(yán)格適用失信名單制度，精準(zhǔn)運(yùn)用限制消費(fèi)令，在電視、微信、公共電子大屏等媒體發(fā)布失信被執(zhí)行人名單5992人，限制高消費(fèi)14325人，為信用運(yùn)城網(wǎng)站和聯(lián)席成員單位推送失信人名單522人次，構(gòu)建了“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒體系。（記者 邢智軒 通訊員 靳 彥）