一條條平坦的硬化道路直通農(nóng)家，讓群眾出行更方便；一座座整齊排列的移民新房漂亮別致，讓貧困戶住著更安心……這一幅幅農(nóng)村新貌，正是我市全力推進脫貧攻堅的成果。

　　2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅關(guān)鍵之年。一年來，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話重要指示，堅持精準(zhǔn)方略，創(chuàng)新體制機制，圍繞“兩不愁三保障”和安全飲水保障目標(biāo)，以“繡花”功夫推進脫貧攻堅，貧困群眾收入明顯增加，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)提升，農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。截至2020年年底，全市5個貧困縣全部摘帽，570個貧困村全部退出，34.1萬貧困人口全部脫貧。

　　堅持高位推動 壓實脫貧責(zé)任

　　2020年12月4日，市委書記丁小強深入平陸縣，宣講黨的十九屆五中全會精神，調(diào)研脫貧攻堅工作。他強調(diào)，要深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記在12月3日中共中央政治局常務(wù)委員會會議上的重要講話精神，抓實抓細(xì)脫貧攻堅收官工作，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。

　　一年來，市委書記丁小強采取“四不兩直”方式，遍訪61個扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪貧困村36個、入戶78家，當(dāng)場指出問題、就地研究解決。市長儲祥好多次深入貧困村，指導(dǎo)推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加快舊村騰退拆除和復(fù)墾復(fù)綠。

　　我市始終堅持把脫貧攻堅工作作為頭等大事和“一號工程”，全面貫徹落實中央和省關(guān)于脫貧攻堅工作的安排部署，夯基礎(chǔ)、補短板、強弱項，全力實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，為鞏固脫貧攻堅成果、決勝脫貧攻堅戰(zhàn)持續(xù)發(fā)力。先后召開全市脫貧攻堅工作會議、市委脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝推進會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會議、督導(dǎo)工作會議等20余次，市委常委會、市政府常務(wù)會專題研究脫貧攻堅工作十余次，定期研判分析工作進展，統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作。

　　脫貧攻堅是一場硬仗，需要科學(xué)的決策指揮。我市強化黨建引領(lǐng)，抓黨建促脫貧，全市整頓提升貧困村軟弱渙散村黨組織26個，為59個貧困村選派機關(guān)事業(yè)單位干部擔(dān)任黨組織書記，持續(xù)推進“普通黨員進黨校”，已組織8萬余名農(nóng)村黨員進入黨校接受黨性訓(xùn)練。

　　脫貧攻堅是一場時間長、跨度廣、難度大的持久仗，要打贏這場仗，必須要有一支不畏困難、信念堅定、作風(fēng)過硬的“鐵軍”。我市充分發(fā)揮干部駐村幫扶主力軍作用，堅持“紅黑名單”“雙月評議”“季度交流”等機制，2020年圍繞省“十個清零”行動進行細(xì)化實化具體化，在全市幫扶干部中開展了對標(biāo)檢點專項行動，明確了村級、戶級兩個層面十大類60項指標(biāo)內(nèi)容，動員各級幫扶干部逐村逐戶逐人逐項檢點核實信息數(shù)據(jù)、工作資料、幫扶成效，查缺補漏，鞏固提升，累計走訪14.5萬戶，排查解決問題2011個。

　　同時，我市堅持扶貧扶志相結(jié)合，充分發(fā)揮群眾主體作用，大力弘揚新鄉(xiāng)賢文化，推進鄉(xiāng)村文化禮堂建設(shè)，辦好群眾文藝大展演活動，積極營造積極向上、誠實勞動、主動脫貧的良好風(fēng)氣。廣泛宣傳先進典型，講好“我的脫貧故事、我的扶貧故事”。一年來，中央、省、市媒體報道全市脫貧攻堅信息3500余篇。其中，中央級媒體450余篇，省級媒體740余篇。鼓勵各地開展創(chuàng)建活動，通過舉辦星級評比活動、創(chuàng)辦愛心超市、設(shè)立孝善基金等，引導(dǎo)貧困群眾激發(fā)內(nèi)生動力，克服惰性思想，積極投身發(fā)展生產(chǎn)。

　　堅持問題導(dǎo)向 提升脫貧成色

　　習(xí)近平總書記2017年在山西考察工作時指出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國人民一道進入全面小康社會，是我們黨的莊嚴(yán)承諾，不管任務(wù)多么艱巨、還有多少硬骨頭要啃，這個承諾都要兌現(xiàn)。時隔不到3年，2020年5月習(xí)近平總書記再次來山西考察，叮囑要做好剩余未脫貧人口、存在返貧風(fēng)險的已脫貧人口和致貧風(fēng)險邊緣人口的工作，鞏固和拓展脫貧成果。

　　多發(fā)現(xiàn)問題，多解決問題，把問題解決得再徹底一些，把短板補得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，才能確保脫貧質(zhì)量高、全面小康成色足。我市始終堅持問題導(dǎo)向，對照國家、省脫貧成效考核和各級督導(dǎo)檢查反饋問題，梳理問題清單，逐項對賬銷號，全面檢點提升脫貧成效。督促指導(dǎo)各行業(yè)部門先后出臺了十余項專項機制，認(rèn)真完成了省委第四巡視組反饋的六方面19條問題和省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的七大類384條問題的整改任務(wù)，并接受了省委脫貧攻堅巡視“回頭看”。2020年7月下旬，垣曲縣接受國務(wù)院脫貧成效中期督查；9月底，平陸縣國家脫貧成效普查和4個省定縣省級脫貧攻堅成效調(diào)查順利完成；12月中旬，平陸縣、聞喜縣分別接受了國家脫貧成效考核第三方評估和媒體暗訪。

　　堅持打基礎(chǔ)、利長遠、求長效，致力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。我市聚焦群眾持續(xù)增收，對貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)研判、科學(xué)定位，為每個貧困村撥付10萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金；協(xié)調(diào)投放扶貧小額信貸5.4億元，完成省定計劃的186.2%；強力推進消費扶貧，認(rèn)定產(chǎn)品281個，對接供應(yīng)商98個，銷售額達16.9億元，建檔立卡貧困人口年收入10380元，比2019年（8175元）增長26.9%。

　　要摘“窮帽子”，先得拔“窮根子”；要拔“窮根子”，先得解民困。我市聚焦“兩不愁三保障”，建立臺賬，逐項整改，共排查完成58個飲水安全問題村整改工作；實施完成1233戶、3557人（建檔立卡貧困戶762戶、2178人）危房改造任務(wù)；貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率已達100%，九年義務(wù)教育鞏固率達99.8%以上；農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，40839名貧困人口納入低保范圍；全市救治大病和長期慢性病的貧困人口82378人，救治比例99.99%，貧困人口住院綜合保障比例90%以上，“三保障”及飲水安全問題實現(xiàn)靜態(tài)清零、動態(tài)保障。深入開展返貧監(jiān)測預(yù)警，共排查確認(rèn)監(jiān)測不穩(wěn)定戶3015戶、8370人和邊緣易致貧戶1102戶、3032人，出臺了《運城市返貧預(yù)警監(jiān)測和分類幫扶辦法》，對失去勞動能力的，落實綜合保障政策，提高農(nóng)村低保補助標(biāo)準(zhǔn)每人每年5267元，將符合條件的“兩類戶”納入農(nóng)村低?；蛱乩ЧB(yǎng)范圍。對有勞動能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶，通過扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專業(yè)合作社、扶貧小額信貸，給予產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持。目前，已全部解除致貧返貧風(fēng)險。

　　補齊基礎(chǔ)短板 確保樂業(yè)增收

　　立下愚公志，誓圓小康夢。一戶戶貧困家庭脫貧增收，一個個貧困村實現(xiàn)華麗蛻變、一項項民生工程建設(shè)如火如荼……去年以來，全市抓重點、解難點，創(chuàng)新機制，構(gòu)建大扶貧格局，有效集中力量，優(yōu)化配置資源，推動脫貧攻堅工作向高質(zhì)量邁進。

　　“由于我身患疾病，不能下地干活，多虧了各級領(lǐng)導(dǎo)的大力幫扶，介紹我到家門口扶貧車間務(wù)工。一年下來，工資大約有1萬元，再加上低保及其他收入，日子過得越來越好……”永濟市城北街道西信昌村低保戶代建鋒感慨地說。

　　“授人以魚不如授人以漁”。“輸血”只能治標(biāo)，“造血”方能治本。我市按照“一村一品一主體”和“五有”要求，堅持長短結(jié)合、多措并舉，不斷加大資金支持。市級財政繼續(xù)堅持每年每個貧困村撥付10萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。同時，拓展扶貧小額信貸，2020年累計發(fā)放扶貧小額信貸5.4億元，完成省下達投放計劃的186.2%，有效緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題；不斷壯大帶動主體，依托285家市級以上龍頭企業(yè)和1.4萬個農(nóng)民專業(yè)合作社，強力推進糧食、干鮮果、蔬菜、食用菌、煙葉、中藥材、養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游等八大特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“全覆蓋”；不斷密切利益聯(lián)結(jié)，采取務(wù)工就業(yè)、訂單生產(chǎn)、產(chǎn)品代銷、資產(chǎn)租賃等方式，建立契約型、股權(quán)型聯(lián)結(jié)機制，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧利潤分配的模式，建立寄養(yǎng)托管、股份合作、保底分紅、利潤返還等利益聯(lián)結(jié)機制。

　　對于貧困群眾而言，就業(yè)是實現(xiàn)快速脫貧、穩(wěn)定脫貧的重要舉措。2020年，面對新冠疫情給脫貧攻堅帶來的困難和挑戰(zhàn)，結(jié)合脫貧攻堅實際，根據(jù)中央、省有關(guān)政策措施，市政府出臺了《關(guān)于抗擊疫情支持貧困群眾穩(wěn)定增收的若干措施》，制定了20條具體激勵措施，千方百計幫助群眾穩(wěn)崗?fù)貚?。促進勞企對接，協(xié)調(diào)推進13家扶貧龍頭企業(yè)、219個扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，吸納就業(yè)1.6萬人。部署實施勞動力就業(yè)“春風(fēng)行動”，組織“鐵公機”點對點輸送農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)。加強技能培訓(xùn)，利用平陸利豐職校、萬榮齊家職校等基地，開展“人人持證、技能社會”貧困勞動力培訓(xùn)2.2萬人次，取證率84.8%。開發(fā)公益崗位，生態(tài)扶貧、光伏扶貧、疫情防控、村務(wù)管理等崗位吸納就業(yè)8323人。截至2020年12月底，貧困勞動力就業(yè)101202人，占上年88554人的114.3%，特別是部署開展“綠滿運城”行動，全年植樹造林32.2萬畝，新發(fā)展干果經(jīng)濟林11.1萬畝，為貧困勞動力提供種植、管護等就業(yè)崗位2920個。

　　易地扶貧搬遷，改變的不僅僅是貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，更激發(fā)了他們的志氣、夢想和創(chuàng)造力。我市圍繞解決“人錢樹房地村穩(wěn)”7個問題，按照省委“六環(huán)聯(lián)動”要求，狠抓落實，實行工期倒排、責(zé)任倒逼。全市完成“十三五”易地扶貧搬遷39459人，涉及10個縣、84個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1015個行政村，共建成101個集中安置點，建設(shè)面積約100萬平方米，總投資約16億元。2020年，市政府狠抓搬遷入住和拆舊復(fù)墾，全程督導(dǎo)落實，年初下發(fā)了《關(guān)于進一步做好全市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的實施意見》，緊盯拆舊復(fù)墾、設(shè)施配套、社區(qū)治理、社會融入、產(chǎn)業(yè)扶持等工作，采取實地暗訪、通報約談、限期督辦等辦法督促推進。9月底，集中安置點實際入住率達100%，391個深度貧困村騰退拆除和復(fù)墾復(fù)綠工作全部完成。

　　習(xí)近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。在“十四五”開局之年，我市將接續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，帶領(lǐng)全市人民為創(chuàng)造更加美好的生活而奮斗。（記者 孫雄）