——2020年4月27日在運(yùn)城市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
運(yùn)城市人民政府代市長(zhǎng) 儲(chǔ)祥好
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,是我市在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上拓展新局面的重要之年。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署,圍繞“走進(jìn)新時(shí)代,建設(shè)大運(yùn)城”,團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難,取得了經(jīng)濟(jì)向好、民生改善、社會(huì)和諧的新成績(jī)。
一年來,我們傾力穩(wěn)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.4%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.1%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.3%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.3%、9.9%,各項(xiàng)約束性指標(biāo)較好完成了年度任務(wù)。糧食產(chǎn)量26.5億公斤,畜牧養(yǎng)殖穩(wěn)中有進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品加工年銷售收入332.1億元,增長(zhǎng)9.4%。實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,山西建龍年?duì)I收突破300億元,大運(yùn)汽車達(dá)到137億元,制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值330.9億元,占規(guī)上工業(yè)比重81.2%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)101家、“專精特新”中小企業(yè)35戶。新登記各類市場(chǎng)主體5.7萬(wàn)戶,增長(zhǎng)19%,總數(shù)達(dá)到32.8萬(wàn)戶。
一年來,我們積極調(diào)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)型后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng),全年招商引資簽約項(xiàng)目455個(gè),總投資1526.4億元,大運(yùn)新能源汽車、藍(lán)科途鋰電池隔膜、芮城光伏二期、華兆東南裝配式建筑等405個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目全面推進(jìn),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)41.9%。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),設(shè)立了100億元的轉(zhuǎn)型發(fā)展基金和100億元的文旅發(fā)展基金,電動(dòng)汽車電機(jī)磁鋼、F型雜交小麥等一批關(guān)鍵技術(shù)取得重大進(jìn)展,新增高新技術(shù)企業(yè)16家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家,泉稷能源獲批省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快,實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目190個(gè),完成投資93.4億元。運(yùn)城籍在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)792家,帶動(dòng)就業(yè)1.7萬(wàn)人,“鳳還巢”計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)做法受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。23個(gè)“國(guó)字號(hào)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和示范項(xiàng)目先后獲批,省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園達(dá)到6個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)家和地區(qū)新增9個(gè),達(dá)到68個(gè),出口量3.8億公斤。扎實(shí)開展一系列節(jié)慶活動(dòng),成功舉辦第二屆工博會(huì)、醫(yī)博會(huì)和第四屆果博會(huì)。國(guó)保單位總數(shù)達(dá)102處,居全國(guó)地級(jí)市之首。
一年來,我們?nèi)娲俑母?,發(fā)展活力充分顯現(xiàn)。推進(jìn)“三化三制”改革,開發(fā)區(qū)投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度超年度任務(wù)。“放管服效”改革實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”,企業(yè)開辦時(shí)間和審批服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限大幅壓減。完成1.6萬(wàn)個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù),87.6%的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入超過5萬(wàn)元,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)222.4萬(wàn)畝。
一年來,我們聚力強(qiáng)基礎(chǔ),區(qū)域協(xié)調(diào)融合提升。運(yùn)寶黃河大橋、運(yùn)城北站動(dòng)車存車場(chǎng)一期等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投運(yùn)。運(yùn)城機(jī)場(chǎng)開通泰國(guó)芭提雅、越南芽莊國(guó)際航線,年旅客吞吐量和貨郵吞吐量均實(shí)現(xiàn)20%左右增長(zhǎng)。中心城區(qū)北擴(kuò)和東部片區(qū)開發(fā)穩(wěn)步拓展,安邑古鎮(zhèn)啟動(dòng)重塑,城市商業(yè)綜合體建設(shè)步伐加快,中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用日益凸顯。22個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作有序展開。創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居示范村24個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村200個(gè),完成農(nóng)村改廁3.4萬(wàn)座,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
一年來,我們?cè)鷮?shí)補(bǔ)短板,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。全市完成2.1萬(wàn)貧困人口脫貧,貧困發(fā)生率降至0.04%,產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷有力推進(jìn),脫貧質(zhì)量和成色不斷提升。強(qiáng)化污染防治,完成23萬(wàn)戶清潔取暖改造,SO2、NO2濃度全省最低。落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制,加強(qiáng)各類水體綜合治理,汾河廟前斷面和涑水河張留莊斷面退出劣V類。營(yíng)造林30萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到29.2%,運(yùn)城市榮獲“國(guó)家園林城市”稱號(hào)。防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn),各金融機(jī)構(gòu)信貸投放余額1269.7億元,新增貸款余額91.5億元,不良貸款率降至4.2%。
一年來,我們著力惠民生,社會(huì)保障更加有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.7萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.21%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8.1萬(wàn)人。落實(shí)減稅降費(fèi)政策金額達(dá)50.5億元。中心城區(qū)18條道路竣工通車,193條小街小巷改造完成。市縣兩級(jí)高中5.6億元債務(wù)得到化解,38所中小學(xué)、幼兒園相繼建成招生。運(yùn)城職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功升本。我市成為全國(guó)8個(gè)“國(guó)家智慧教育示范區(qū)”之一。圓滿完成二青會(huì)圣火采集、火炬?zhèn)鬟f及兩項(xiàng)賽事承辦任務(wù),受到組委會(huì)表彰。縣域綜合醫(yī)改走在全國(guó)前列。城市污水處理廠提標(biāo)改造等重大民生項(xiàng)目建成投用。打掉涉黑涉惡團(tuán)伙65個(gè),刑事、治安案件分別下降8.2%、6.7%,受到省委通報(bào)表?yè)P(yáng)。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降36.4%、37.1%,未發(fā)生重大以上事故。向全市人民承諾辦好的10件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)!
在做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的同時(shí),注重加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持依法行政,積極配合市人大常委會(huì)推進(jìn)禁止燃放煙花爆竹、大氣污染防治、涑水河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理和養(yǎng)犬管理等地方性法規(guī)制定和實(shí)施,認(rèn)真執(zhí)行人大決定決議。舉辦“政府開放日”活動(dòng),全年辦理人大代表建議237件、政協(xié)提案238件,辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革全面完成。國(guó)防建設(shè)、軍民融合深度發(fā)展,被評(píng)為“全省雙擁模范城”。其他各方面工作和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了新成就。
各位代表,過去一年的成績(jī),是我市上下認(rèn)真貫徹黨中央大政方針和省委、省政府決策部署的結(jié)果,凝聚著全市人民的心血和汗水,體現(xiàn)著各方面的幫助和支持。在此,我代表市人民政府,向全市各行各業(yè)的建設(shè)者,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體,向中央和省駐運(yùn)各單位,向各位人大代表、政協(xié)委員,向人民解放軍、武警官兵和公安干警,向所有關(guān)心支持運(yùn)城發(fā)展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去的一年,我們也清醒認(rèn)識(shí)到,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn),不平衡不充分問題仍然比較突出,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有不小差距。一是長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾未根本解決,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足,轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨繁重;二是發(fā)展速度還不夠快,大項(xiàng)目、好項(xiàng)目比較少,環(huán)境保護(hù)欠賬較多,對(duì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐力不強(qiáng);三是創(chuàng)新生態(tài)基礎(chǔ)薄弱,人才短缺問題突出,高端人才、專業(yè)人才匱乏;四是民生領(lǐng)域尚有不少短板,城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的難度加大,民生保障水平總體不高;五是政府自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化,政府工作特別是一些公務(wù)員的作風(fēng)、水平與人民群眾的期待還有差距。對(duì)此,我們將高度重視,強(qiáng)化舉措,通過腳踏實(shí)地努力,不斷推動(dòng)問題解決。
二、今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,是“十四五”規(guī)劃布局之年,是運(yùn)城撤地設(shè)市20周年,也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之年。做好今年的政府工作任務(wù)非常繁重,意義極其重大。
習(xí)近平總書記教導(dǎo)我們要胸懷“兩個(gè)大局”:一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,一個(gè)是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。今年初,一場(chǎng)始料不及的新冠肺炎疫情,其嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、傳播性都超出預(yù)期,已經(jīng)在世界大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)散蔓延,形成全球大流行之勢(shì)。疫情所引發(fā)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、能源安全風(fēng)險(xiǎn)甚至對(duì)全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視,現(xiàn)仍在發(fā)酵,后續(xù)還存在很大的不確定性,使得今年全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)勁增長(zhǎng)的希望落空,甚至對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成長(zhǎng)遠(yuǎn)的、不可逆轉(zhuǎn)的損害。但“危”和“機(jī)”總是同生并存的,這場(chǎng)世所罕見的疫情之變,必將帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新風(fēng)口,誰(shuí)能抓住機(jī)遇脫穎而出,誰(shuí)就有望在對(duì)沖疫情影響中獲得“超額利潤(rùn)”和“政策紅利”。我們一定要保持清醒,以大歷史的眼光、長(zhǎng)周期的思維,全面、辯證地審視和把握,既要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感,下先手棋,全力做好嚴(yán)峻形勢(shì)的應(yīng)對(duì),又要切實(shí)增強(qiáng)自信心,打組合拳,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
今年政府工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深刻把握習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持“四為四高兩同步”總體思路和要求,聚焦“三個(gè)定位”“四大目標(biāo)”,以創(chuàng)建黃河流域(運(yùn)城段)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、建強(qiáng)建優(yōu)晉南市域中心城市為牽引,用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),在常態(tài)化疫情防控中全面做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官,確保我市與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì),奮力拓展運(yùn)城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6.5%左右、4.5%以內(nèi)。各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省定任務(wù)。面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊,我們要咬定年初市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo),銳意拼搏、迎難而上,打好進(jìn)攻仗,把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
具體工作中,我們要遵循以下幾項(xiàng)原則:一是堅(jiān)持促進(jìn)加快發(fā)展與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有機(jī)統(tǒng)一。解決運(yùn)城一切問題的根本出路在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們追求的發(fā)展是好與快的協(xié)同。必須著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、降低消耗、保護(hù)環(huán)境,努力在培育新動(dòng)能中實(shí)現(xiàn)奮力崛起。二是堅(jiān)持優(yōu)化投資需求與擴(kuò)大消費(fèi)需求有機(jī)統(tǒng)一。增加投資需求與釋放消費(fèi)需求對(duì)于運(yùn)城來說尤為重要。必須做到加大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)并重,提高收入與刺激消費(fèi)并舉,形成投資與消費(fèi)的良性循環(huán),增強(qiáng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合力。三是堅(jiān)持推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與加快城鎮(zhèn)化有機(jī)統(tǒng)一。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào),是運(yùn)城面臨的重大而艱巨任務(wù)。必須大力促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)互促,形成經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。四是堅(jiān)持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)行“兩條腿”走路是運(yùn)城經(jīng)濟(jì)接續(xù)發(fā)展的必然選擇。一方面要立足現(xiàn)有家底,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化、信息化、智能化技改力度,提升存量效能;另一方面要善于無(wú)中生有,加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)培育力度,挖掘增量潛能。五是堅(jiān)持深化改革開放與打造創(chuàng)新生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一。改革創(chuàng)新是破解運(yùn)城發(fā)展深層次矛盾和難題的重要法寶。必須摒棄墨守成規(guī),堅(jiān)決消除思想觀念和體制機(jī)制障礙,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的廣度深度,充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。六是堅(jiān)持提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與保障改善民生有機(jī)統(tǒng)一。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的目的所在,是運(yùn)城人民最迫切的愿望。必須不斷完善“小財(cái)政”支撐“大民生”的政策和制度體系,精心把惠民生的事情辦實(shí)辦好,努力提升老百姓的獲得感、幸福感。
各位代表,雖然前方道路充滿坎坷,但勤勞智慧的運(yùn)城人民,一定能夠不畏艱險(xiǎn)、奪取勝利。實(shí)踐將證明,沒有什么困難能夠阻擋我們奮進(jìn)的步伐!
三、全力推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展
緊緊扭住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這個(gè)主線,牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,在提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力上攻堅(jiān),在培育壯大新動(dòng)能上發(fā)力,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和集聚集群集約發(fā)展上突破,走出一條結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)發(fā)展之路。
?。ㄒ唬?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,加速工業(yè)新型化步伐
做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦比較優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展,突出補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套協(xié)同。汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群方面,發(fā)揮大運(yùn)整車帶動(dòng)作用,支持建龍、亞新科、華晉冶金、永濟(jì)電機(jī)等企業(yè)發(fā)展汽車配件產(chǎn)業(yè),打造集整車生產(chǎn)、零部件配套、檢驗(yàn)檢測(cè)、汽車后服務(wù)等于一體的完整產(chǎn)業(yè)體系。精品鋼產(chǎn)業(yè)集群方面,重點(diǎn)培育聞喜、新絳、河津三大產(chǎn)業(yè)園區(qū),支持建龍與大運(yùn)聯(lián)合研發(fā)汽車用鋼,壯大精品冷軋板材、金屬拔絲制品、建筑鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)械零件加工等產(chǎn)業(yè),打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)配套的國(guó)內(nèi)一流精品鋼生產(chǎn)制造基地。鋁鎂合金產(chǎn)業(yè)集群方面,依托中鋁新材料、復(fù)晟鋁業(yè)、銀光鎂業(yè)、同譽(yù)輪轂、千軍鋁業(yè)、五龍鎂業(yè)等領(lǐng)軍企業(yè),推進(jìn)鋁鎂材料向航空航天、汽車、智能家居和電子產(chǎn)品深加工延伸,推廣輕量化應(yīng)用。同時(shí),發(fā)揮我市在精品銅、稀土永磁、納米材料、工程塑料等領(lǐng)域基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),提高產(chǎn)品附加值和整體競(jìng)爭(zhēng)力,打造國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
旗幟鮮明支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的各項(xiàng)政策舉措。力爭(zhēng)山西建龍年銷售收入突破400億元,宏達(dá)鋼鐵突破100億元,全市百億企業(yè)達(dá)到5家,新增10億元企業(yè)3—5家。支持“雙創(chuàng)”基地建設(shè),力爭(zhēng)省級(jí)“雙創(chuàng)”基地再增加2個(gè)、達(dá)到20個(gè)。扶持中小微企業(yè)做專做精,持續(xù)推進(jìn)中小微企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,孵化創(chuàng)辦中小企業(yè)3300戶,新增“小升規(guī)”企業(yè)80戶,新認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)15戶。
全面培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,打造一流創(chuàng)新生態(tài),增強(qiáng)含金量、含新量、含綠量。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),持續(xù)推進(jìn)工業(yè)技改、“兩化”融合及智能制造專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施好100個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。扶持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)年底國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到5家、省級(jí)40家、市級(jí)100家,省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到12家,規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,發(fā)揮科技大市場(chǎng)作用,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)高精尖人才培養(yǎng)引進(jìn),落實(shí)好住房、子女入學(xué)、家屬隨遷等政策,吸引高科技人才、團(tuán)隊(duì)來運(yùn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
?。ǘ?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。在全面抓好省委、省政府確定的“十大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展基礎(chǔ)上,立足我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和資源稟賦,重點(diǎn)聚焦五大產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)型向市場(chǎng)型轉(zhuǎn)變。著力打造果品蔬菜產(chǎn)業(yè)集群,支持維之王、山里紅等龍頭企業(yè)改進(jìn)傳統(tǒng)工藝,擴(kuò)大加工產(chǎn)能,帶動(dòng)產(chǎn)品增值,加快實(shí)現(xiàn)以賣鮮果為主轉(zhuǎn)向以出售終端產(chǎn)品為主;支持新絳、夏縣、萬(wàn)榮等地蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)專業(yè)合作社提檔升級(jí)。著力打造飲品釀品產(chǎn)業(yè)集群,扶持格瑞特酒業(yè)、張營(yíng)醋業(yè)、唯源調(diào)味等企業(yè)由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展藥茶、果汁等適應(yīng)新型消費(fèi)需求的產(chǎn)品,力爭(zhēng)走在全省前列。著力打造主食糕點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保播種面積800萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)27億公斤以上;做大做強(qiáng)“運(yùn)城面粉”,扶持南耀離、福同惠、聞喜煮餅等企業(yè)開拓市場(chǎng);整體包裝永濟(jì)扯面、新絳火鍋、聞喜花饃、稷山餅子、平陸油潑面等知名小吃,統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一品牌,在全國(guó)開展連鎖經(jīng)營(yíng),叫響“好吃運(yùn)城”。著力打造藥材藥品產(chǎn)業(yè)集群,加快中醫(yī)藥強(qiáng)市步伐,推進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地和中藥材市場(chǎng)建設(shè),大力發(fā)展黃芩、柴胡、遠(yuǎn)志、杜仲等種植及精深加工,形成“中藥材種植—精深加工—中藥提取”產(chǎn)業(yè)鏈條;培育壯大亞寶藥業(yè)、石藥銀湖、華康藥業(yè)、晉新雙鶴等知名品牌,進(jìn)一步提升市場(chǎng)占有率。著力打造肉蛋制品產(chǎn)業(yè)集群,依托牧原、溫氏、大象、晉龍等龍頭企業(yè),建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖基地,提高畜產(chǎn)品深加工能力,推動(dòng)肉類加工由單一屠宰向分割肉、熟肉、膳食產(chǎn)品、方便休閑食品等多元發(fā)展。
抓好果業(yè)出口平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)全省“南果”戰(zhàn)略,優(yōu)化果業(yè)出口“三大體系”,進(jìn)一步增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海關(guān)出口和產(chǎn)地監(jiān)測(cè)的服務(wù)水平,以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)倒逼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極爭(zhēng)取創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),打造品牌果業(yè)、品質(zhì)果業(yè)、誠(chéng)信果業(yè)。新建28個(gè)水果出口標(biāo)準(zhǔn)化示范園,總數(shù)達(dá)到100個(gè);新增出口企業(yè)6家,果品出口量力爭(zhēng)突破4億公斤。優(yōu)化智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái),完善中國(guó)山西(運(yùn)城)農(nóng)產(chǎn)品出口信息網(wǎng)及手機(jī)APP,提升“運(yùn)城蘋果價(jià)格指數(shù)”的話語(yǔ)權(quán)和影響力。辦好第三屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)和第五屆果博會(huì),擴(kuò)大“運(yùn)城蘋果”等區(qū)域公用品牌影響力和知名度,大幅提升運(yùn)城農(nóng)業(yè)在全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng),開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),注重病蟲害防控,強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施和智慧農(nóng)機(jī)平臺(tái)建設(shè),提升耕種收全程機(jī)械化水平。發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè),推進(jìn)1個(gè)有機(jī)旱作示范縣和10個(gè)有機(jī)旱作封閉示范片創(chuàng)建。按照集聚建園、融合強(qiáng)園、綠色興園、創(chuàng)新活園的理念,各縣(市、區(qū))至少創(chuàng)建1個(gè)特色鮮明、基礎(chǔ)良好、集中連片、總面積在萬(wàn)畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)和新標(biāo)桿。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按照“清、拆、改、種、建”五治并舉要求,開展村莊清潔和綠化行動(dòng),打造30個(gè)覆蓋5個(gè)村以上的美麗鄉(xiāng)村集中連片示范區(qū)。開展農(nóng)村生活垃圾治理,進(jìn)一步完善收運(yùn)處置體系。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。完成4.5萬(wàn)座農(nóng)村改廁任務(wù)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成2039公里農(nóng)村公路提質(zhì)改造。
?。ㄈ?shí)施融合發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增
構(gòu)建全域旅游新體系。充分挖掘河?xùn)|豐厚的歷史文化價(jià)值,做足做好全國(guó)文物第一大市保護(hù)傳承文章,加強(qiáng)鹽湖生態(tài)保護(hù)和旅游開發(fā),加快旅游景點(diǎn)連線成片,切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。傾力打造“三大核心品牌”。打好“關(guān)公”忠義誠(chéng)信牌,推動(dòng)全球華人祭拜關(guān)公行;打好“古中國(guó)”文化牌,推動(dòng)“五千年文明看運(yùn)城”根祖文化行;打好“黃河”風(fēng)情牌,推動(dòng)沿黃自駕游觀光行。全面提升服務(wù)水平。圍繞“安順誠(chéng)特需愉”六字要訣,加快景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全力打造關(guān)帝廟5A級(jí)景區(qū)。實(shí)施文化旅游配套服務(wù)提檔升級(jí),加快智慧旅游建設(shè),展示運(yùn)城風(fēng)采,講好運(yùn)城故事。強(qiáng)化宣傳推介。高水準(zhǔn)做好文旅策劃包裝,推動(dòng)文旅融合、農(nóng)旅融合,加大文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度,優(yōu)化精品旅游線路。辦好關(guān)公文化旅游節(jié)、五老峰登山節(jié)、魚躍龍門黃河文化節(jié)、永樂宮書畫藝術(shù)節(jié)、普救寺愛情文化節(jié)等重大活動(dòng),打造國(guó)際旅游目的地,讓游客享受“游山西運(yùn)城、讀華夏歷史”的精彩之旅。
構(gòu)建商貿(mào)物流新基地。加大高鐵、機(jī)場(chǎng)、高速等交通樞紐建設(shè),提高“鐵公機(jī)”“岸港網(wǎng)”綜合承載能力。加快推進(jìn)臨猗、鹽湖等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)。整合全市冷庫(kù)資源,發(fā)展集裝箱式貨運(yùn)物流和冷鏈物流。建設(shè)區(qū)域物流信息平臺(tái)和智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng),構(gòu)筑大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧物流供應(yīng)鏈體系,打造黃河金三角現(xiàn)代物流樞紐。
構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大。大力實(shí)施“66111”計(jì)劃,加快5G基礎(chǔ)設(shè)施布局和大數(shù)據(jù)中心建設(shè),深化與華為、京東等項(xiàng)目合作,支持寰爍科技、中磁科技、中興網(wǎng)信等企業(yè)做大做強(qiáng)。依托省級(jí)果業(yè)出口平臺(tái)發(fā)展出口農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);依托科技大市場(chǎng)發(fā)展科技交易服務(wù)經(jīng)濟(jì);依托各類節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。瞄準(zhǔn)區(qū)域性中心國(guó)際機(jī)場(chǎng)和航空貨運(yùn)樞紐目標(biāo),積極發(fā)展航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)和現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)航空資源和高端服務(wù)業(yè)態(tài)集聚。
構(gòu)建產(chǎn)融結(jié)合新模式。加快運(yùn)城金融創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)股改掛牌上市。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用,發(fā)展股權(quán)投資基金。加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè),提升政府擔(dān)保平臺(tái)公司能力。用足用好國(guó)家、省、市財(cái)政金融扶持政策,支持金融機(jī)構(gòu)面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展增信和融資服務(wù),降低貸款門檻,減少貸款成本,努力破解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。
(四)聚焦項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型支撐
加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和招商引資。積極爭(zhēng)取“新基建”和專項(xiàng)債等支持,聚焦先進(jìn)制造、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市等重點(diǎn)領(lǐng)域,精心擬定招商圖譜,吸引推動(dòng)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落地。組建專業(yè)化“招商勁旅”和產(chǎn)業(yè)招商專班,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商和部門齊抓招商運(yùn)行機(jī)制,全年招商引資項(xiàng)目簽約額確保完成2000億元,當(dāng)年簽約當(dāng)年開工率達(dá)到40%以上。
加快“1311”重大工程項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,著力推進(jìn)垣曲抽水蓄能電站、大運(yùn)20萬(wàn)輛純電動(dòng)輕型客車及多用途乘用車擴(kuò)建、建龍130萬(wàn)噸棒材、北方銅業(yè)銅帶箔和覆銅板、平陸峰都凈水材料等工業(yè)新型化項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展交易中心和倉(cāng)儲(chǔ)物流、聞喜九九慢城杜仲基地等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)天瑞關(guān)公圣像景區(qū)、京東運(yùn)城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電商冷鏈物流園等文旅、商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),有效支撐起產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展骨架?;A(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域,著力推進(jìn)沿黃旅游公路、臨猗黃河大橋、運(yùn)三高速三門峽公鐵黃河大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極做好運(yùn)三客運(yùn)專線、韓城—河津—侯馬客運(yùn)專線、陽(yáng)運(yùn)高速等前期工作,爭(zhēng)取列入國(guó)家、省“十四五”路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。
強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)行保障。落實(shí)好“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一聯(lián)五”包聯(lián)機(jī)制,用好謀劃庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、建設(shè)庫(kù)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效庫(kù)“四庫(kù)”管理模式,加強(qiáng)聯(lián)審聯(lián)批,拓展深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,有效縮短建設(shè)周期。健全項(xiàng)目月調(diào)度機(jī)制,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)考核,全力推動(dòng)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
各位代表,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,是我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本之策。我們要瞄準(zhǔn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)融合化三條路徑,抓綱舉目、步步為營(yíng)、久久為功,堅(jiān)決把轉(zhuǎn)型綜改進(jìn)行到底,奮力開辟運(yùn)城發(fā)展新境界!
四、全力深化改革開放
準(zhǔn)確把握市場(chǎng)化改革要求,堅(jiān)持“趕考”“補(bǔ)考”一起抓,推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域改革走深走實(shí)。積極開展能源革命。主動(dòng)對(duì)接省級(jí)改革試點(diǎn)意見和行動(dòng)方案,在清潔取暖、能耗控制、低碳環(huán)保和新能源推廣等方面先行先試。優(yōu)化配置電能資源,推動(dòng)特高壓工程建設(shè),加快充電設(shè)施布局,建設(shè)智能電網(wǎng)。促進(jìn)能源創(chuàng)新發(fā)展,著力做好氫能、能源互聯(lián)網(wǎng)等新能源產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建風(fēng)、光、氫、水、生物質(zhì)等多能互補(bǔ)的綜合能源系統(tǒng)。推動(dòng)節(jié)能降耗,抓好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活各領(lǐng)域能源集約節(jié)約利用,爭(zhēng)做全省能源革命尖兵。狠抓開發(fā)區(qū)改革。引深“三化三制”,依托清控科創(chuàng)、北理工、中北大學(xué)、運(yùn)城學(xué)院等科研團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)打造鹽湖高新區(qū)創(chuàng)新孵化園,建設(shè)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大運(yùn)汽車園中園、聞喜開發(fā)區(qū)建龍園中園、河津開發(fā)區(qū)先進(jìn)制造園中園。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、多規(guī)合一、科學(xué)布局,加快各開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。完善開發(fā)區(qū)招商體制,激發(fā)招商活力,年內(nèi)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10個(gè)5億元以上、其它工業(yè)類開發(fā)區(qū)5個(gè)2億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。全面完成“三供一業(yè)”改革,做好企業(yè)分離辦社會(huì)職能收尾工作。積極處僵治困,推進(jìn)圣惠新區(qū)下屬企業(yè)改革改制。進(jìn)一步完善國(guó)資國(guó)企監(jiān)管體制,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作制度。抓好以市場(chǎng)化方式推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理改革試點(diǎn)。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合改革。鼓勵(lì)農(nóng)技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),參與科技成果轉(zhuǎn)化增量收益分配。深化財(cái)政金融改革。落實(shí)好減稅降費(fèi)政策。抓好個(gè)人所得稅稅制改革。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算安排與績(jī)效管理一體化,提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。同時(shí),加快國(guó)土空間規(guī)劃改革,推進(jìn)臨猗、夏縣撤縣設(shè)區(qū)工作,構(gòu)建鹽臨夏一體化發(fā)展城市格局;持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域改革,進(jìn)一步破解深層次難題。
牢固樹立開放發(fā)展理念,尋求互利共贏,加快建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域中心城市。夯實(shí)對(duì)外開放基礎(chǔ)。開通更多直航國(guó)際航線,推動(dòng)芮城、萬(wàn)榮、絳縣等通航機(jī)場(chǎng)建設(shè),做強(qiáng)航空物流。以航空口岸正式開放為契機(jī),加快山西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)運(yùn)城片區(qū)申報(bào),打造運(yùn)城國(guó)際陸港物流中心。發(fā)揮浩吉鐵路作用,推動(dòng)煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”。深化拓展國(guó)內(nèi)外合作。主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè),爭(zhēng)取開行中歐班列,為運(yùn)城企業(yè)走出去和產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來開辟新通道。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓展發(fā)展新空間。廣泛建立友好城市,吸引更多外商外資來運(yùn)投資興業(yè)。推動(dòng)黃河金三角區(qū)域中心布局建設(shè)。按照城市“組團(tuán)化”發(fā)展要求,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保共治,實(shí)行公共服務(wù)共建共享。推進(jìn)河津—韓城—萬(wàn)榮、芮城—靈寶—潼關(guān)、新絳—侯馬—曲沃、永濟(jì)—大荔—華陰等次區(qū)域縣(市)間融合發(fā)展,打造中西部區(qū)域協(xié)作發(fā)展的示范區(qū)和增長(zhǎng)極。加快城市建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城市大整治、大提升、大建設(shè),開展“兩下兩進(jìn)兩拆”專項(xiàng)整治,實(shí)施建筑空間、街道空間、綠色空間和地下空間等全方位管控,有序開展城市風(fēng)貌提升、老舊小區(qū)改造、背街小巷綜合治理等工作,打造若干精品樣板街區(qū)。倡導(dǎo)并分步實(shí)施城市生活垃圾分類,加快創(chuàng)建全國(guó)文明城市。啟動(dòng)學(xué)苑路北延二期、人民路下穿立交橋、濱湖路等主次干道建設(shè),加快解放路、圣惠路、工農(nóng)街、紅旗街、機(jī)場(chǎng)大道等提升改造,優(yōu)化城市道路體系和交通組織方式。
各位代表,改革創(chuàng)新不停步,開放發(fā)展無(wú)止境。我們要以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的決心和勇氣,堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開放,用改革打通堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn),以高水平開放助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展!
五、全力以赴改善民生福祉
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上下功夫,切實(shí)提高人民生活品質(zhì)。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。強(qiáng)化“交總賬”和“軍令狀”意識(shí),聚焦“兩不愁三保障”,高度關(guān)注脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶等重點(diǎn)群體,完成易地扶貧搬遷后續(xù)工作,確保剩余1774名貧困人口如期脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),筑牢返貧防線,鞏固脫貧成果,確保小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)。
加快促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化在外務(wù)工人員關(guān)心關(guān)愛計(jì)劃,抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作。加強(qiáng)全民技能提升,年內(nèi)培訓(xùn)10萬(wàn)人。積極打造勞務(wù)品牌,不斷開拓國(guó)內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng)。抓好“春雨行動(dòng)”,逐步引進(jìn)萬(wàn)名大學(xué)生來運(yùn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,多渠道、多方式增加農(nóng)民收入,完成10萬(wàn)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù),夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展人才保障。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力實(shí)施學(xué)前教育普惠行動(dòng),建設(shè)認(rèn)定73所普惠性幼兒園。改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。啟動(dòng)中專學(xué)校整合,支持職業(yè)教育發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置,培育優(yōu)勢(shì)學(xué)科。全面實(shí)施教師“縣管校聘”改革,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。用好“國(guó)家智慧教育示范區(qū)”試點(diǎn)城市金字招牌,積極推進(jìn)智慧教育二期。加快人民路新校、第五幼兒園建設(shè),緩解中心城區(qū)就學(xué)壓力。
不斷提高全民健康水平。突出區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)聯(lián)體、分級(jí)診療“三項(xiàng)建設(shè)”,推動(dòng)縣域綜合醫(yī)改保持全國(guó)領(lǐng)先。深化公立醫(yī)院改革,推動(dòng)市中心醫(yī)院二期、市急救中心和疾控中心等項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃,加快慢性病示范區(qū)和全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)??偨Y(jié)新冠肺炎防控治經(jīng)驗(yàn),健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力。扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),積極推動(dòng)全民健身,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,彰顯“運(yùn)動(dòng)之城、健康之城、幸福之城”。
全面提升公共文化服務(wù)。實(shí)施文明守望、文化保護(hù)利用、鄉(xiāng)村文化記憶和文化惠民等工程,推動(dòng)基層公共文化設(shè)施建設(shè),做好公共數(shù)字文化服務(wù)工作。注重城市發(fā)展與河?xùn)|深厚文化的有機(jī)融合,加大芮城永樂宮、解州關(guān)帝廟等重點(diǎn)文物保護(hù)力度,傳承歷史文脈,打造具有鮮明文化印記的城市特色。
扎實(shí)做好社會(huì)保障。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高50元。積極籌建市級(jí)殯儀館和公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),推進(jìn)社區(qū)和居家養(yǎng)老,做好社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。
健全住房保障體系。堅(jiān)持“房住不炒”定位,發(fā)展住房租賃市場(chǎng),保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。用足用活保障房政策,穩(wěn)妥推進(jìn)圣惠新區(qū)片區(qū)開發(fā),繼續(xù)實(shí)施城中村和城市棚戶區(qū)改造,新增棚戶區(qū)改造安置住房3650套,基本建成保障性安居房3257套。完成1233戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌“三河兩山三湖”生態(tài)修復(fù)治理,啟動(dòng)黃河流域(運(yùn)城段)生態(tài)保護(hù)十大基礎(chǔ)性工程,堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,推進(jìn)鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)超低排放和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,穩(wěn)步推進(jìn)南風(fēng)集團(tuán)“退城入園”。大力開展機(jī)動(dòng)車、燃煤、揚(yáng)塵三大污染源治理。加快中心城區(qū)集中供熱全覆蓋,完成21.3萬(wàn)戶清潔取暖任務(wù)。實(shí)施“五水同治”,全力攻堅(jiān)汾河、涑水河流域污染治理,確保兩個(gè)國(guó)考斷面全年穩(wěn)定退出劣V類,實(shí)現(xiàn)涑水河清水復(fù)流。加快姚暹渠中心城區(qū)段、鴨子池、干河等水生態(tài)綜合治理,實(shí)施防洪排澇疏浚工程,改善中心城區(qū)水環(huán)境。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造、中心城區(qū)及縣城建成區(qū)黑臭水體消除、農(nóng)村污水治理三大工程,完成21個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。推行林長(zhǎng)制,啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目,全力創(chuàng)建國(guó)家森林城市。開展“綠滿運(yùn)城”行動(dòng),抓好沿黃綠化、沿山綠化、門戶綠化、通道綠化、城鄉(xiāng)綠化,持續(xù)推進(jìn)南山百里綠廊和鹽湖十里北坡綠化等生態(tài)工程,力爭(zhēng)完成30萬(wàn)畝造林任務(wù)。
各位代表,我們將始終把關(guān)注民生放在首要位置,今年市政府將在全面承接、認(rèn)真辦好省政府確定的十件民生實(shí)事基礎(chǔ)上,再增加四項(xiàng):一是中心城區(qū)建設(shè)6座過街天橋;二是中心城區(qū)新建公廁30座;三是推進(jìn)中心城區(qū)和縣城建成區(qū)停車場(chǎng)建設(shè);四是建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心。鞏固和發(fā)展好人民群眾的根本利益,是政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們一定竭盡全力,不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平,讓全市人民共享改革發(fā)展成果!
各位代表,沒有安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,高質(zhì)量發(fā)展就是空中樓閣。我們將堅(jiān)決扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任,健全完善最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制,扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、校園及周邊、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,打擊超限超載,開展科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng),建立應(yīng)急管理智慧化應(yīng)用平臺(tái),堅(jiān)決杜絕重特大事故。加強(qiáng)森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等各類自然災(zāi)害防治和極端氣候預(yù)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化人員、裝備和技術(shù)支撐,全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。穩(wěn)妥化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn),有效壓降不良貸款,嚴(yán)守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。深入開展“三零”單位創(chuàng)建,完善社會(huì)矛盾多元調(diào)處化解機(jī)制,做實(shí)做細(xì)做好信訪維穩(wěn)工作,打牢基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力、盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪,穩(wěn)妥處置突發(fā)事件,嚴(yán)防各類重大公共安全事件。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),維護(hù)軍人、軍屬合法權(quán)益,做好“雙擁”工作,力爭(zhēng)獲得“全國(guó)雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)。做好第七次全國(guó)人口普查。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。積極做好市場(chǎng)監(jiān)管、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、史志等工作,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
六、全面提升政府治理水平
面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們將以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加快政府職能轉(zhuǎn)變,全力打造學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、服務(wù)型、法治型、廉潔型政府。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求,在全市政府系統(tǒng)大興重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣,做到融會(huì)貫通、學(xué)以致用。加強(qiáng)理論武裝和專業(yè)能力培養(yǎng),強(qiáng)化素質(zhì)提升培訓(xùn),提高政府系統(tǒng)干部研究、理解、運(yùn)用政策的能力。強(qiáng)化政務(wù)工作信息化應(yīng)用,按照“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一系統(tǒng)、一城墻”總體要求,延伸拓展“OA系統(tǒng)”,應(yīng)用好“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”,加快數(shù)字政府建設(shè),不斷提高政府系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為,建設(shè)實(shí)干型政府。建立完善“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制,樹立問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,開展“理舊賬”行動(dòng),推行“一線工作法”,倡導(dǎo)立說立行、速說速行,真干、苦干、實(shí)干,把事情辦到群眾心坎里,以我們的“辛苦指數(shù)”換取人民的“幸福指數(shù)”。積極對(duì)接全省“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái),用好“13710”政務(wù)督查手段,提高行政效率和服務(wù)效能。采取正向激勵(lì)和反向問責(zé)相結(jié)合,落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,推動(dòng)敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成在河?xùn)|大地蔚然成風(fēng)。
堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)服務(wù)型政府。秉承科學(xué)民主決策,高水平編制“十四五”規(guī)劃。深化“放管服效”改革,全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”和“一枚印章管審批”,繼續(xù)壓縮辦事辦證時(shí)限,為群眾和企業(yè)提供“店小二”“保姆式”服務(wù)。拓展“三晉通”APP服務(wù)范圍和功能,推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“一次不用跑”。堅(jiān)持“無(wú)會(huì)周”“無(wú)會(huì)日”等做法,規(guī)范各級(jí)各類督查考核,把基層減負(fù)落到實(shí)處。
堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治型政府。牢固樹立法治理念,強(qiáng)化重大行政決策法定程序的剛性約束,提升公信力和執(zhí)行力。深化行政執(zhí)法體制改革,促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。完善政務(wù)公開制度,自覺接受市人大和市政協(xié)監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。配合市人大常委會(huì)做好《運(yùn)城市文明行為促進(jìn)條例》和《運(yùn)城市鹽池保護(hù)條例》制定,并認(rèn)真貫徹實(shí)施。保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,為企業(yè)健康發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,心有所戒,行有所止,守住底線,切忌形式主義、官僚主義。嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé),堅(jiān)決查處重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)腐敗問題,繼續(xù)壓減政府一般性支出,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,樹立政府良好形象。
各位代表,時(shí)代賦予重托,奮斗鑄就輝煌。我們唯有我將無(wú)我、鞠躬盡瘁,方能對(duì)得起537萬(wàn)河?xùn)|兒女,方能對(duì)得起這片1.4萬(wàn)平方公里的深情熱土。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勠力同心、篤定實(shí)干,加快建設(shè)富裕美麗幸福運(yùn)城,全力譜寫高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章,為決勝全面建成小康社會(huì)而奮勇前進(jìn)!
附注:
1、三篇光輝文獻(xiàn):習(xí)近平總書記視察山西重要講話、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上的重要講話、在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話。
2、“三化三制”改革:開發(fā)區(qū)管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化;領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制、績(jī)效工資制。
3、三供一業(yè):國(guó)企(含企業(yè)和科研院所)將家屬區(qū)供水、供電、供暖和物業(yè)管理職能從國(guó)企剝離,轉(zhuǎn)由社會(huì)專業(yè)單位實(shí)施管理。
4、四為四高兩同步:堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活,確保到2020年我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),到2035年與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
5、三個(gè)定位:在全國(guó)的發(fā)展格局中,運(yùn)城要有強(qiáng)項(xiàng);在中部地區(qū)的發(fā)展格局中,運(yùn)城要有地位;在全省的發(fā)展格局中,運(yùn)城要站前列。
6、四大目標(biāo):打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),打造華夏文明根祖文化國(guó)際旅游目的地,建設(shè)中部地區(qū)現(xiàn)代化立體式交通樞紐和重要物流集聚區(qū),建設(shè)山西高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)城市。
7、五抓一優(yōu)一促:抓招商引資、抓市場(chǎng)主體培育、抓發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、抓項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、抓人才智力支撐,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
8、三大攻堅(jiān)戰(zhàn):防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
9、六穩(wěn):穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
10、六保:保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
11、“兩化”融合:以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走新型工業(yè)化道路。
12、果業(yè)出口“三大體系”:果品生產(chǎn)體系、檢驗(yàn)檢疫和貿(mào)易營(yíng)銷三大體系。
13、“66111”計(jì)劃:堅(jiān)持6個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向(基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)、重點(diǎn)企業(yè)培育壯大、核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合、創(chuàng)新載體能力提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化完善),做好6大工程布局(通信網(wǎng)絡(luò)提升、數(shù)字產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、智慧城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚培育、網(wǎng)絡(luò)安全保障),實(shí)施10個(gè)專項(xiàng)牽引(5G及物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、工業(yè)信息化智能化轉(zhuǎn)型、數(shù)字鄉(xiāng)村示范、新型電商聚合、智慧應(yīng)用拓展、數(shù)字政府打造、招商引資突破、數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)、人才培育引進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)安全保障),構(gòu)建百企百項(xiàng)支撐(五年內(nèi)培育不少于100家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè),實(shí)施不少于100項(xiàng)具有帶動(dòng)示范引領(lǐng)作用的數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目)。
14、新基建:全稱新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施,本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施,是以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),面向高質(zhì)量發(fā)展需要,提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
15、“1311”重大工程項(xiàng)目:以黃河流域(運(yùn)城段)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為牽引,聚焦先進(jìn)制造業(yè)和新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)牽引性強(qiáng)、戰(zhàn)略意義重大的100個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)、示范意義重大的100個(gè)社會(huì)民生和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。
16、“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制:一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報(bào)。
17、兩下兩進(jìn)兩拆:管線下地和廣告下墻,停車進(jìn)庫(kù)進(jìn)位,拆除違建和圍墻。
18、兩不愁三保障:穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;保障農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
19、四個(gè)不摘:摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
20、春雨行動(dòng):加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,充分集聚人才智力資源,吸引在外大學(xué)生來運(yùn)城就業(yè),服務(wù)運(yùn)城高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
21、三河兩山三湖:黃河運(yùn)城段、汾河運(yùn)城段、涑水河;中條山、峨嵋?guī)X;鹽湖、伍姓湖、圣天湖。
22、黃河流域(運(yùn)城段)生態(tài)保護(hù)十大基礎(chǔ)性工程:一是污水治理工程;二是入河排污口整治工程;三是河道環(huán)境整治工程;四是流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程;五是濕地生態(tài)保護(hù)工程;六是采石采礦生態(tài)修復(fù)工程;七是國(guó)土綠化工程;八是節(jié)水工程;九是企業(yè)搬遷整治工程;十是農(nóng)業(yè)面源污染治理工程。
23、五水同治:即統(tǒng)籌推進(jìn)飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村排水治理。
24、2020年山西省政府確定的十件民生實(shí)事:一是繼續(xù)實(shí)施以“人人持證、技能社會(huì)”為目標(biāo)的全民技能提升工程;二是繼續(xù)為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù);三是繼續(xù)為全部貧困縣婦女實(shí)施免費(fèi)“兩癌”檢查服務(wù);四是繼續(xù)實(shí)施殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目;五是繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程;六是將免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)拓展提升為“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程;七是實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程;八是為既有住宅自愿加裝電梯實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ);九是實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查;十是在人流密集公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器。
25、“三零”單位創(chuàng)建:即零上訪、零事故、零案件。
26、領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙:由省政府辦公廳牽頭負(fù)責(zé),設(shè)置經(jīng)濟(jì)社會(huì)各種板塊和內(nèi)容,主要展示省直各部門和各市主要工作經(jīng)驗(yàn)做法,便于工作交流和研究,是省委、省政府依托信息化技術(shù)統(tǒng)籌推進(jìn)工作的重要平臺(tái)。
27、一線工作法:情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。
關(guān)聯(lián)文件:運(yùn)城市人民政府關(guān)于印發(fā)2020年度《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解的通知