1-11月，受外部市場(chǎng)需求減弱、入冬天氣條件轉(zhuǎn)差環(huán)保停限產(chǎn)、去年同期基數(shù)較大等因素疊加影響，運(yùn)城市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)回落。減停產(chǎn)企業(yè)較多、新動(dòng)能貢獻(xiàn)疲弱等問(wèn)題較為突出，工業(yè)“穩(wěn)增長(zhǎng)”壓力持續(xù)存在，向好發(fā)展亟待新動(dòng)能注入。

　　一、總體情況

　　1-11月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.0%，比1-10月份回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均增速0.5個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第七位。其中，11月當(dāng)月增加值增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長(zhǎng)0.7%，較10月份提升6.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　從三大門類看，采礦業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增速回升，制造業(yè)增速回落。1-11月份，采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.0%，增速比1-10月份提升0.5個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)10.8%，提升5.9個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)增長(zhǎng)4.5%，回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、運(yùn)行特點(diǎn)

　　（一）五大行業(yè)“四升一降”

　　1-11月份，能源工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.3%，較1-10月份提升0.3個(gè)百分點(diǎn)；材料與化學(xué)工業(yè)增長(zhǎng)8.4%，較1-10月份回落0.7個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)品工業(yè)增長(zhǎng)7.5%，較1-10月份提升1.3個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增長(zhǎng)1.9%，較1-10月份回落2.1個(gè)百分點(diǎn)；其他工業(yè)下降27.4%，降幅較1-10月份擴(kuò)大了3.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，熱力與燃?xì)夤I(yè)（22.7%）、食品工業(yè)（1.0%）、紡織工業(yè)（-12.2%）、重型裝備制造業(yè)（4.4%）、新能源發(fā)電（2.5%）增加值增速加快（回升）超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)；煤炭工業(yè)（5.4%）、新能源裝備制造業(yè)（2.7%）增速均加快0.6個(gè)百分點(diǎn)；有色金屬工業(yè)（-9.3%）、化學(xué)工業(yè)（-4.1%）降幅均收窄了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ǘ┓敲汗I(yè)是拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量

　　1-11月，全市非煤工業(yè)增加值占全市工業(yè)比重為87.0%，同比增長(zhǎng)4.9%，比1-10月份（5.6%）回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，增速較煤炭工業(yè)（5.4%）低0.5個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為85.7%，比1-10月份（88.0%）減少2.4個(gè)百分點(diǎn)，較煤炭工業(yè)（14.3%）高71.4個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)，比1-10月份（4.9%）回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，較煤炭工業(yè)（0.7個(gè)百分點(diǎn)）高3.6個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量“16增9降”

　　1-11月，全市25種主要工業(yè)產(chǎn)品中，發(fā)電量、水泥、精煉銅、原煤、生鐵、粗鋼、鋼材、鐵合金等16種產(chǎn)品產(chǎn)量同比均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；原鋁、氧化鋁、鋁合金、鋁材、中成藥等9種產(chǎn)品產(chǎn)量同比呈下降態(tài)勢(shì)。

　　三、目前存在的問(wèn)題

　?。ㄒ唬┬∥⑵髽I(yè)動(dòng)力不足

　　1-11月份，小型企業(yè)工業(yè)增加值占全市工業(yè)比重為19.7%，同比增長(zhǎng)10.4%，高于全市平均增速5.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為39.2%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)2.0個(gè)百分點(diǎn)；微型企業(yè)占全市工業(yè)比重為0.7%，同比下降59.2%，低于全市平均增速64.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為-21.4%，下拉全市工業(yè)1.1個(gè)百分點(diǎn)。小微企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響較為明顯。

　?。ǘ┬聞?dòng)能發(fā)展乏力

　　1-11月份，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)比重為10.8%，同比增長(zhǎng)1.2%，較1-10月份回落2.6個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)，較1-10月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)比重為3.3%，同比增長(zhǎng)4.3%，較1-10月份回落0.6個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)，較1-10月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　（三）停減產(chǎn)面呈現(xiàn)擴(kuò)大態(tài)勢(shì)

　　進(jìn)入四季度，全市月度停減產(chǎn)企業(yè)逐步增多，企業(yè)停減產(chǎn)情況不容樂(lè)觀。11月份，全市停產(chǎn)企業(yè)61家，較10月份增加2家；1-11月份，全市同比減產(chǎn)企業(yè)241家，較1-10月份增加12家。企業(yè)停減產(chǎn)面由1-10月份（54.0%）擴(kuò)大為1-11月份（56.5%）。

　?。ㄋ模┛h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

　　1-11月份，全市13個(gè)縣（市、區(qū)）和運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中，僅4個(gè)縣域工業(yè)增加值累計(jì)增速呈現(xiàn)加快趨勢(shì)。運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)增加值同比增速較1-10月份加快1.4個(gè)百分點(diǎn)，芮城加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，新絳加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，垣曲加快0.1個(gè)百分點(diǎn)；其余10個(gè)縣（市、區(qū)）累計(jì)增速均呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。

　　四、相關(guān)建議

　　1、強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。政府和行業(yè)主管部門要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)上尋找增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大高附加值產(chǎn)品占比，加大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目招引和培育力度，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新、技改投入、研發(fā)投入力度，不斷壯大高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興企業(yè)的數(shù)量和體量，推動(dòng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　2、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。一是對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行良好，且對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)有較大拉動(dòng)作用的重點(diǎn)行業(yè)，如黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、風(fēng)電行業(yè)，進(jìn)一步加大扶持力度，促進(jìn)其鞏固向好發(fā)展；二是對(duì)停減產(chǎn)企業(yè)，要逐一梳理原因，部門聯(lián)動(dòng)開(kāi)展個(gè)性化幫扶舉措，幫助停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，幫助減產(chǎn)企業(yè)盡快穩(wěn)產(chǎn)增效；三是對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，特別是農(nóng)副食品制造業(yè)、食品制造業(yè)、酒飲料制造業(yè)企業(yè)，抓住年底產(chǎn)銷兩旺的時(shí)機(jī)，做好生產(chǎn)要素保障，讓企業(yè)最大限度的釋放產(chǎn)能。